Приложение 2. Требования к заявителям, критерии и условия проведения дополнительного квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса г. Москвы, сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями, представленных ими годовых программ ими оптовых поставок продовольствия на 2008 г. и/или сезонных годовых программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции урожая 2007 - 2008 гг.

Приложение 2
к приказу Руководителя департамента
продовольственных ресурсов города Москвы
от 10 октября 2007 г. N 01-П-213/7

Требования
к заявителям, критерии и условия проведения дополнительного квалификационного отбора организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями, представленных ими годовых программ ими оптовых поставок продовольствия на 2008 год и/или сезонных годовых программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции урожая 2007 - 2008 гг.

К участию в отборе организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся региональными агропромышленными холдингами либо крупными сельскохозяйственными организациями (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), представленных ими годовых программ оптовых поставок продовольствия на 2008 год и/или сезонных годовых программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции урожая 2007 - 2008 гг. (далее - годовые программы), допускаются юридические лица любой организационно-правовой формы, отвечающие следующим требованиям:

1. Для заключения Соглашения предъявляются следующие требования:

1.1. Наличие учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

1.2. Подтвержденная годовым отчетом за предыдущий год специализация по производству заявленной в программе сельскохозяйственной продукции (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

1.3. Отсутствие претензий к имуществу в форме ареста;

1.4. Отсутствие возбужденных дел о банкротстве;

1.5. Отсутствие претензий со стороны финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации;

1.6. Ежегодный объем поставок продовольствия в Москву не менее 2 тыс. тонн;

1.7. Наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом продовольственном рынке города Москвы;

1.8. Положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;

1.9. Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам;

1.10. Отсутствие задолженности по налогам перед бюджетами всех уровней;

1.11. Отсутствие претензий со стороны Департамента, финансово-контрольных и правоохранительных органов, вызванных нецелевым использованием ранее предоставленных бюджетных средств.

2. Для заключения Генерального соглашения, кроме перечисленных требований в п. 1., предъявляются следующие требования:

2.1. Наличие материально-технической базы, необходимой для реализации программы оптовых поставок продовольствия;

2.2. Выполнение ранее принятых обязательств по Генеральному соглашению или Соглашению;

2.3. Наличие ликвидного обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита на сумму не менее основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования бюджетным кредитом;

2.4. Опыт работы по производству продовольствия не менее двух лет (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

2.5. Опыт работы по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, предприятиями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере поставок продовольствия не менее одного года (подтверждается наличием договоров и иными документами) (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

2.6. Не использование средств бюджета города Москвы, в том числе предоставляемых в форме бюджетных кредитов, для закупки и производства продовольствия, содержащего генетически модифицированные источники;

2.7. Опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения о сотрудничестве не менее одного года;

2.8. Наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы согласованной информации:

- для организаций оптового продовольственного комплекса - о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации;

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей - об объемах поставок в город Москву и ценах реализации.

3. Для заключения Соглашения о сотрудничестве заявители представляют в Департамент следующие документы:

3.1. Заявка на участие в отборе

3.2. Паспорт организации

3.3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения):

- устава;

- учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

3.4. Предложения по поставке продукции (номенклатура, объемы).

3.5. Копии договоров, заверенных печатью организации на закупку и поставку продовольствия, рекомендательные письма от организаций оптового продовольственного комплекса г. Москвы, имеющих положительный опыт сотрудничества с Департаментом.

3.6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц.

3.7. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве.

3.8. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста.

3.9. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 октября текущего года или другую более позднюю дату.

3.10. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа.

3.11. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества.

3.12. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок".

3.13. Нотариально заверенную копию банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения).

4. Для заключения Генерального соглашения о сотрудничестве с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент следующие документы:

4.1. Письмо-заявка;

4.2. Паспорт организации;

4.3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения):

- устава;

- учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

4.4. Сведения об участниках (акционерах), владеющих не менее 5,0% уставного капитала юридического лица;

4.5. Сведения о дочерних и зависимых организациях;

4.6. Копии договоров и иных документов, подтверждающих опыт работы заявителя по сотрудничеству с организациями оптовой и розничной торговли города Москвы, организациями общественного питания и перерабатывающими предприятиями города Москвы в сфере оптовых поставок продовольствия (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

4.7. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц;

4.8. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

4.9. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

4.10. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 октября текущего года и последнюю отчетную дату;

4.11. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

4.12. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества;

4.13. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок";

4.14. Заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.15. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.16. Годовая программа с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

4.17. Перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.18. Документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

4.19. Заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);

4.20. Копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации программы в случае их привлечения;

4.21. Справка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования о наличии (отсутствии) договоров бюджетного кредитования, заключенных потенциальным заемщиком с органами исполнительной власти города Москвы (по запросу).

4.22. Нотариально заверенную копию банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения).

5. Организации, имеющие статус "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" 1-й или 2-й степени освобождаются от прохождения квалификационного отбора и представляют в Департамент следующие документы для заключения Генерального соглашения:

5.1. Письмо-заявка;

5.2. Годовая программа с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

5.3. Документы, подтверждающие возможность предоставления ликвидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита на сумму основного долга и процентов, подлежащих уплате в течение всего срока пользования кредитом;

5.4. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа (при отсутствии их в Департаменте).

6. Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.

7. Предмет дополнительного отбора:

Организации оптового продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственные товаропроизводители в целях заключения с ними Соглашений и Генеральных соглашений, представленные ими годовые программы с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы, в рамках договоров бюджетного кредитования для закупок комбикормов с последующей поставкой продукции птицеводства в организации розничной торговли, общественного питания и социальной сферы г. Москвы и/или оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции урожая 2007 - 2008 гг. и за счет собственных и привлеченных средств.

Расчет
потребности в бюджетной финансовой поддержке предприятий оптового продовольственного комплекса по выполнению годовых программ оптовых закупок продовольствия на 2008 год

N п/п	Товарные группы	Прогнозные закупочные цены	Годовые программы с фин. поддержкой			Оборачиваемость	Уровень бюдж. финансовой поддержки	Располагаемая сумма бюджетной финансовой поддержки
			Объем	Стоимость	Потребность в средствах
		руб/кг	тыс. тонн	млн. руб.	млн. руб.	дни	%	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Мясо и мясопродукты (мясо птицы охлажденное)	67,0	120,0	8040,0	2636,066	120	18,0	474,492

N п/п	Товарные группы	Прогнозные оптово-закупочные цены	Объем	Оборачиваемость	Уровень бюджетной поддержки
		руб/кг	тыс.тонн	Дни	%
1	2	3	5	6	7
1.	Картофель, всего	7,5	2	240	50
2.	Овощи свежие, всего в т.ч.		29,2	240	50
2.1.	Капуста	5,0	6,9	240	50
2.2.	Морковь	7,3	13	240	50
2.3.	Свекла	6,0	5,8	240	50
2.4.	Лук репчатый	7,3	3,5	240	50
	Итого:		31,2

8. Критерии отбора заявок:

При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими годовых программ учитываются следующие критерии:

- соответствие структуры программы ассортименту, прогнозным закупочным ценам на предстоящий год, периодам поставок и уровню финансовой поддержки текущих поставок продовольствия, требованиям по оборачиваемости финансовых средств, необходимых для реализации программы;

- кредитная история по ранее представленным бюджетным средствам;

- оценка реальных возможностей заявителя в части наличия собственной (арендованной) материально-технической базы, необходимой для реализации программы поставок продовольствия;

- оценка эффективности использования бюджетных средств в рамках программы (объем поставок продовольствия в стоимостном выражении на 1 рубль бюджетных средств).

9. Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются участники отбора;

- имеющие долю городской собственности в уставном капитале;

- участвующие в выполнении Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием и Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России на 2007 - 2009 годы, при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных годовых программ поставок;

- реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;

- не имеющие замечаний к качеству и безопасности поставляемой и реализуемой продукции со стороны потребителей, контрольных и надзорных органов в течение года;

- участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке в город Москву продукции собственного производства;

- участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров;

- входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;

- наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или московских потребителей, общественных объединений и отраслевых союзов;

- имеющие собственную товароведческую службу;

- имеющие действующее почетное звание "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы"

- поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей;

- осуществляющие производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов;

- осуществляющие в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы регулярную отчетность по поставкам продовольствия в Москву.