Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31 марта 2021 г. N Ф09-907/21 по делу N А50-10914/2016

Екатеринбург

31 марта 2021 г.

Дело N А50-10914/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Столярова А.А., Полуяктова А.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Пермского края от 03.11.2020 об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А50-10914/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Коженовского Андрея Владимировича (далее - должник) 363 853 руб. в возмещение вреда, нанесенного автомобильной дороге общего пользования.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 10.08.2016 по делу N А50-10914/2016 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 363 853 руб. в счет возмещения вреда.

Истцу 15.09.2016 выдан исполнительный лист серии ФС N 6993030 на взыскание с ответчика в пользу истца 363 853 руб.

Учреждение 20.10.2020 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по данному делу в связи с его утратой структурным подразделением службы судебных приставов-исполнителей.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 03.11.2020 в удовлетворении заявления учреждения о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Со ссылкой на положения части 3 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель настаивает на ошибочности вывода судов об отсутствии достаточных доказательств утраты исполнительного листа. Заявитель поясняет, что в материалах дела имеется доказательство утраты исполнительного листа - справка на выдачу дубликата исполнительного документа от 03.09.2020 исх. N 59024/20/224877984286, содержащая разъяснение об утере исполнительного листа, об отсутствии взысканий по исполнительному производству, а также указание на обращение в суд за выдачей дубликата исполнительного листа. Данный документ зарегистрирован в службе судебных приставов, заверен подписью начальника отделения - капитана внутренней службы Аликиной Ф.С, закреплен печатью ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю. Заявитель не согласен с выводом судов о том, что указанная справка не имеет правового значения, поскольку указанная справка выдана на основании Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28.09.2015 N 455.

Также заявитель не согласен с выводом судов о пропуске взыскателем срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 321, части 3 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отмечая, что исполнительный лист серии ФС N 6993030 был выдан Арбитражным судом Пермского края 15.09.2016, 12.10.2016 исполнительный документ был направлен в ОСП по Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, 27.10.2016 возбуждено исполнительное производство N 39820/16/59044-ИП, 12.02.2018 данное исполнительное производство было передано в ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю, при этом об окончании исполнительного производства взыскателю известно не было, исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства взыскателем до настоящего времени не получены, заявитель настаивает на том, что обратился с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в пределах срока, установленного частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по мнению заявителя, является ошибочным утверждение судов о бездействии истца и отсутствии у учреждения экономического интереса к реализации своих прав. Заявитель полагает, что получение информации по исполнительному производству путем направления запроса является добросовестным использованием процессуальных прав, установленных частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что установленный законом срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, местонахождение исполнительного документа неизвестно, исполнительный лист утрачен в ходе исполнения отделом службы судебных приставов, задолженность Коженовского А.В. перед истцом не погашена, заявитель полагает, что оснований для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа у судов не имелось.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял во внимание следующее.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 10.08.2016 по делу N А50-10914/2016 15.09.2016 выдан исполнительный лист серии ФС N 6993030 на взыскание с предпринимателя Коженовского А.В. ущерба в сумме 363 853 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.10.2016 возбуждено исполнительное производство N 39820/16/59044-ИП на основании исполнительного листа от 15.09.2016 ФС N 6993030 по делу N А50-10914/2016.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.02.2018 исполнительное производство N 39820/16/59044-ИП передано в ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю.

Учреждение обратилось в ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю с письмом от 15.07.2020 N 6483, в котором указало следующее.

27.10.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 296697/18/59024-ИП. По данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства до настоящего времени в учреждение не поступали.

В письме учреждение также просило направить взыскателю исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства (если ранее направлялось - подтверждение отправки, утери - справку об утере исполнительного документа).

В ответ на запрос учреждением получена справка от 03.09.2020 N 59024/20/224877984286, выданная начальником отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю Аликиной Ф.С. о том, что исполнительное производство, возбужденное на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа от 15.09.2016 N ФС 006993030 о взыскании задолженности в размере 363 853 руб. в отношении должника Коженовского А.В. в пользу взыскателя государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан, 23.08.2019 окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в рамках данного исполнительного производства взыскания не производились, в ходе исполнения исполнительный документ утерян. В связи с изложенным взыскателю рекомендовано обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Ссылаясь на утерю исполнительного листа службой судебных приставов, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в порядке, предусмотренном статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в выдаче дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для выдачи дубликата в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, установленного частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также недоказанности факта утраты исполнительного листа. При этом суд пришел к выводу о том, что выдача дубликата исполнительного листа может повлечь нарушение прав и законных интересов ответчика.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, оставил определение суда первой инстанции без изменения.

Суд кассационной инстанции полагает, что вывод судов о пропуске взыскателем срока для обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа следует признать неверным, вывод о недоказанности факта утраты исполнительного документа - недостаточно обоснованным.

Согласно статье 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Факт утраты исполнительного листа может подтверждаться любыми доказательствами, отвечающими требованиям относимости и достоверности.

Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 Положения его целью является повышение эффективности работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств.

В силу пункта 2.2 Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

При выдаче справки об утрате исполнительного документа судебный пристав-исполнитель разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

При рассмотрении настоящего дела судами не принято во внимание, что период времени, когда исполнительный лист находился на исполнении в службе судебных приставов, не может быть учтен при исчислении срока на его принудительное исполнение.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела указанный срок был прерван предъявлением исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство по исполнительному листу N ФС 6993030 возбуждено 27.10.2016 и окончено 23.08.2019. Указанные сведения содержатся в справке от 03.09.2020 N 59024/20/224877984286, выданной начальником отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю Аликиной Ф.С., согласно которой исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

При этом документы, свидетельствующие о том, что постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу N ФС 6993030 направлялось взыскателю судебным приставом-исполнителем, в материалах дела отсутствуют.

Следует отметить, что факт получения из службы судебных приставов постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному листу N ФС 6993030 и самого исполнительного листа N ФС 6993030, не исполненного взысканием, документами, имеющимися в материалах дела, не подтверждается, взыскатель указанный факт не признает.

Суд первой инстанции поставил под сомнение изложенную в справке начальника отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю от 03.09.2020 N 59024/20/224877984286 информацию об утрате исполнительного листа N ФС 6993030 в ходе исполнительного производства, между тем не принял во внимание, что обязанность выдачи взыскателю справки в случае утраты исполнительного документа возложена на службу судебных приставов приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28.09.2015 N 455, подобная справка выдается после принятия мер по восстановлению утраченных документов.

Возможность проверки таковой информации в случае возникновения обоснованных сомнений находится в пределах полномочий суда первой инстанции.

Вместе с тем с учетом утраты исполнительного листа службой судебных приставов необоснованный отказ в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа может привести к нарушению прав взыскателя путем лишения его возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

При новом рассмотрении суду необходимо установить и оценить отмеченные выше обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, суду необходимо дать оценку доводам сторон на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, на которые ссылаются стороны по настоящему делу в обоснование своих возражений, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела, в их совокупности.

Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 03.11.2020 об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А50-10914/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

А.А. Столяров А.С. Полуяктов