Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 августа 2021 г. N Ф09-4870/21 по делу N А71-2478/2020

Екатеринбург

02 августа 2021 г.

Дело N А71-2478/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н. Г.,

судей Татариновой И. А., Рябовой С. Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" (далее - общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард", истец) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.12.2020 по делу N А71-2478/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" - Андреевских И.Н. (доверенность от 03.03.2020).

Общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) "Удмуртия" Вавожского района Удмуртской Республики (далее - кооператив "Удмуртия", ответчик) о признании проекта межевания земельного участка от 30.10.2017, выполненного кадастровым инженером Емельяновым Игорем Васильевичем по заказу кооператива "Удмуртия", согласно которому из исходного земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221 образуется земельный участок площадью 720 000 кв. м неутвержденным; признании недействительным проекта межевания земельного участка от 10.02.2020, выполненного кадастровым инженером Емельяновым Игорем Васильевичем по заказу предприятия "Удмуртия", на основании которого 30.03.2020 поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности предприятия "Удмуртия" на земельный участок с кадастровым номером 18:03:089001:406, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, Муниципальное образование "Волипельгинское", площадью 720 000 кв. м; снятии с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:03:089001:406, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, Муниципальное образование "Волипельгинское", площадью 720 000 кв. м; исключении записи из единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2020 N 18:03:089001:406-18/011/2020-1 о праве собственности кооператива "Удмуртия" на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:03:089001:406, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, Муниципальное образование "Волипельгинское", площадью 720 000 кв. м; восстановлении права общей долевой собственности кооператива "Удмуртия" в исходном земельном участке с кадастровым номером 18:03:000000:221.

Исковые требования изложены в соответствии с принятым судом изменением предмета заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и объединения дел N А71-2478/2020, N А71- 6677/2020 и N А71-9528/2020 в одно производства с присвоением делу N А71-2478/2020 в порядке, предусмотренном статьей 130 указанного Кодекса.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, кадастровый инженер Емельянов Игорь Васильевич.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.12.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению общества "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард", проект межевания составлен с грубым нарушением статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 августа 2011 года N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", поскольку извещение о его согласовании не опубликовывалось в средствах массовой информации, собственники исходного земельного участка не были ознакомлены с проектом межевания 2020 года. Заявитель жалобы указывает на то, что решение по делу N А71-5584/2019 не является преюдициальным для рассмотрения настоящего спора, поскольку вопрос о признании проекта межевания от 30.10.2017 утвержденным не являлся предметом судебного разбирательства по указанному делу. Кроме того, общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" считает, что внесение изменений в проект межевания, с которым ознакомились остальные собственники земельного участка после публикации извещения о его согласовании Законом N 101-ФЗ и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 августа 2011 года N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", не предусмотрено.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив "Удмуртия" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу общества "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что кооператив "Удмуртия" являлся участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 (единое землепользование) общей площадью 14 849 630 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного в Вавожском районе Удмуртской Республики, Муниципальное образование "Волипельгинское".

По заказу кооператива "Удмуртия" кадастровым инженером Емельяновым Игорем Васильевичем 30.10.2017 подготовлен проект межевания земельных участков в целях образования и выделения истцу земельного участка площадью 720 000 кв. м в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221.

На опубликованное в газете "Авангард" выпуск от 22.09.2017 N 72 (9882) извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 истцом заявлялись письменные возражения 09.10.2017 и дополнения к возражениям от 25.10.2017 относительно размера и местоположения границ земельного участка, признанные вступившим в законную силу решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 по делу N А71-5584/19 необоснованными.

Из земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221 30.03.2020 осуществлен выдел земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 720 000 кв. м с кадастровым номером 18:03:089001:406, адрес: Удмуртская Республика, Вавожский район, Муниципальное образование "Волипельгинское", с сохранением исходного в измененных границах, на основании соответствующего заявления и приложенного межевого плана от 18.02.2020, подготовленного кадастровым инженером Емельяновым И.В., зарегистрировано право собственности кооператива "Удмуртия".

Ссылаясь на то, что проект межевания земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221 от 30.10.2017 неутвержден, в связи с его несогласованием участником долевой собственности на земельный участок Ушаковым Константином Сергеевичем, а также на недействительность проекта межевания от 10.02.2020 и межевого плана земельного участка с кадастровым номером 18:03:089001:406 по причине неизвещения участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 о согласовании проекта межевания земельного участка от 10.02.2020, общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая против исковых требований ответчик указал на то, что при выделе земельного участка с кадастровым номером 18:03:089001:406 кооперативом "Удмуртия" соблюдены все нормы материального права; участник долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 Ушаков Константин Сергеевич осуществил передачу своей доли ответчику до реализации кооперативом процедуры выделения земельного участка. Проект межевания земельного участка от 10.02.2020 является измененным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проектом межевания от 30.10.2017 с прежними размером и местоположением границ выделенного земельного участка с кадастровым номером 18:03:089001:406.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Суды, установив, что земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 (далее - исходный земельный участок), из которого выделен земельный участок с кадастровым номером 18:03:089001:406 (далее - спорный земельный участок), относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, пришли к правильному выводу, что спорные правоотношения подлежат правовому регулированию положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также Закона N 101-ФЗ, в частности, главы 3 об особенностях оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 этого закона.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 N 12-П, внесенные изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка: путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 данной статьи (пункт 2 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона N 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Как усматривается из материалов дела, в связи с тем, что решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 о выделе спорного земельного участка не принималось, кооператив "Удмуртия" воспользовалось процедурой, предусмотренной пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или 4 земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона N 101-ФЗ (пункты 5 - 6 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пунктам 9 - 11 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 указанной статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Как установлено судами и следует из материалов дела, кадастровым инженером был произведен выдел спорного земельного участка по результатам кадастровых работ, составлен проект межевания от 30.10.2017, в газете "Авангард" выпуск N 72 (9882) от 22.09.2017 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221, возражения истца относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет доли земельного участка признаны вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 по делу N А71-5584/2019 необоснованными.

При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что кооперативом "Удмуртия" выполнены все требуемые согласно действующему законодательству вышеперечисленные процедуры, необходимые для постановки земельного участка в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.

Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций обществом "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суды обоснованно отклонили доводы истца относительно неизвещения участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221 о согласовании проекта межевания земельного участка от 10.02.2020 (отсутствие публикации), поскольку данный проект является измененным (уточненным) проектом межевания земельного участка от 30.10.2017, составленным и согласованным с учетом требований Закона N 101-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 августа 2011 года N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" после признания вступившим в законную силу решением арбитражного суда о признании возражений необоснованными; размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка при согласовании проекта межевания земельного участка от 10.02.2020 не изменились, объект остался прежним. Таким образом, кадастровым инженером был доработан проект межевания от 2017 года, при завершении поставлена новая дата. В пояснительной записке кадастровый инженер указал на то, что работы приостановлены до снятия возражений.

При этом согласование Ушаковым Константином Сергеевичем проекта межевания земельного участка не требовалось, поскольку на момент осуществления кооперативом процедуры выделения земельного участка собственником доли Ушакова Константина Сергеевича являлось общество "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард", реализовавшее право на представление возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Таким образом, суды установили, что по существу между сторонами имеется спор о праве, который рассматривался судом в порядке искового производства, следовательно, оспаривание истцом проекта межевания земельного участка с кадастровым номером 18:03:000000:221 от 30.10.2017, проекта межевания от 10.02.2020 и межевого плана земельного участка с кадастровым номером 18:03:089001:406, по сути, направлено на оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, образованное в результате выдела земельного участка в счет земельной доли на основании утвержденного проекта межевания.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между теми же участниками процесса имеется вступивший в законную силу судебный акт, в том числе по обстоятельствам, касающимся правомерности действий кооператива по выделению земельного участка площадью 720 000 кв. м в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:03:000000:221, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что предъявление настоящего иска направлено на переоценку преюдициально установленных обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, отказ в удовлетворении исковых требований является обоснованным.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 N 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.12.2020 по делу N А71-2478/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Авангард" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

И.А. Татаринова С.Э. Рябова