Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 августа 2021 г. N Ф09-5009/21 по делу N А60-59604/2020

Екатеринбург

10 августа 2021 г.

Дело N А60-59604/2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Токмаковой А. Н.

рассмотрел материалы кассационной жалобы Уральского главного Управления Центрального банка Российской Федерации на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2021, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-59604/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по указанному делу.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.

Уральское главное Управление Центрального банка Российской Федерации (далее - Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс Энерго" (далее - ООО "Стройресурс Энерго", общество) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кочин Олег Николаевич.

Заявление на основании части 1 статьи 227 АПК РФ рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Управление не согласно с выводом судов об отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

ООО "Стройресурс Энерго" представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 288.2. названного Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, в Управление поступили обращения Кочина Олега Николаевича (от 31.08.2020 N ОТ5-7563, от 07.10.2020 N ОТ5-8623, от 28.10.2020 N ОЭ-194850; от 29.10.2020 N ОТ5-9259), в которых указано на нарушение ООО "Стройресурс Энерго" требований законодательства об обществах с ограниченной ответственностью: непредоставление Кочину О.Н. копий документов в ответ на его требования от 28.07.2020, от 31.08.2020, тогда как общество по требованию своего участника обязано предоставить ему копии соответствующих документов.

Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц, Кочин О.Н. является участником общества, владеет долей в размере 50% уставного капитала общества.

Как следует из обращений, Кочин О.Н. посредством почтовой связи направил обществу по юридическому адресу требования от 28.07.2020, 31.08.2020 о предоставлении заверенных копий документов, в том числе, судебных актов по спорам с ООО "Стройресурс Энерго".

Согласно информации, представленной Кочиным О.Н., он в период с 15.06.2011 до 15.11.2018 занимал должность директора общества, что подтверждается приказами от 15.06.2011 N 1, от 15.11.2018 N 15-11, протоколами общего собрания участников общества от 03.05.2011, от 15.11.2018 (в ЕГРЮЛ запись о смене директора общества внесена 22.11.2018).

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, 23.11.2020 Управлением в отношении ООО "Стройресурс Энерго" составлен протокол N ТУ-65-ЮЛ-20-9632/1020-1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.36 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ протокол с заявлением о привлечении ООО "Стройресурс Энерго" к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Свердловской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст. 14.36 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 14.36 КоАП РФ, является непредставлении документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, то есть судебных актов по корпоративным спорам с обществом.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомится с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 50 Закона N 14-ФЗ общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным пунктом 2 статьи 50 Закона N 14-ФЗ, в том числе к протоколам общих собраний участников общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ общество по требованию участника общества обязано в течение пяти рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования предоставить для ознакомления документы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона, в помещении исполнительного органа общества, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательном совете) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Общество по требованию участника обязано предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление и, если в требовании указано на необходимость их отправки по адресу, указанному участником, соответствующие расходы на пересылку.

В ходе рассмотрения настоящего спора судами установлено, что в производстве Арбитражного суда Свердловской области имеются следующие споры: дело N А60-60533/2019 по иску ООО "Стройресурс Энерго" к Кочину О.Н. о взыскании убытков (на момент рассмотрения спора производство по делу не завершено), дело N А60-43935/2020 по иску Кочина О.Н. к ООО "Стройресурс Энерго" об обязании предоставить документы участнику общества (16.12.2020 вынесено решение об удовлетворении иска).

К судебным актам, вынесенным в рамках указанных дел, у любого лица имеется доступ через сервис "Картотека арбитражных дел" https://kad.arbitr.ru/.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения судами исследован, вина не установлена.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, фактические обстоятельства в совокупности с представленными в дело доказательствами, приняв во внимание, что Кочин О.Н. был осведомлен о спорах с обществом как лицо, участвующее в вышеперечисленных делах, доказательств наличия иных споров с участием общества в материалах дела не имеется, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требования заявителя о привлечении ООО "Стройресурс Энерго" к административной ответственности ввиду недоказанности наличия в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.36 КоАП РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы сводятся к иной оценке заявителем фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств; фактов, имеющих юридическое значение и влияющих на законность и обоснованность принятых судебных актов, не приведено.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2021, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-59604/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Уральского главного Управления Центрального банка Российской Федерации - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

А.Н. Токмакова