Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 февраля 2022 г. N Ф09-5461/19 по делу N А07-32699/2018

Екатеринбург

02 февраля 2022 г.

Дело N А07-32699/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А. А.,

судей Сулейменовой Т. В., Татариновой И. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Управление) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 по делу N А07-32699/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Откорм плюс" (далее - общество "Откорм плюс") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению о признании решения, выраженного в письме N 05/6290 от 09.08.2018 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:757 (предыдущий кадастровый номер - 02:47:041401:0001), находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Дмитриевский сельсовет, площадью 1 135 689, 00 кв.м, предназначенного для сельскохозяйственного производства - незаконным, обязании со дня вступления решения в законную силу направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:757 (предыдущий кадастровый номер - 02:47:041401:0001), находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Дмитриевский сельсовет, площадью 1 135 689, 00 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2019 заявление общества "Откорм плюс" удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 решение суда от 11.04.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2019 решение суда от 11.04.2019 и постановление апелляционного суда от 20.06.2019 оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2019 N 309-ЭС19-22790 отказано в передаче кассационной жалобы Управления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Общество "Откорм плюс" 04.12.2019 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 29.11.2019 о взыскании с Территориального управления судебной неустойки в размере 217 162 руб. 65 коп. (из расчета 43 432 руб. 53 коп. х 5 мес. - с 20.06.2019 по день подачи заявления), а также судебной неустойки в размере 43 432 руб. 53 коп. в месяц за последующие месяцы неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2020 в удовлетворении заявления общества "Откорм плюс" отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 определение суда от 12.02.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2020 определение суда от 12.02.2020 и постановление апелляционного суда от 09.06.2020 оставлены без изменения.

Общество "Откорм плюс" 16.10.2020 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 06.10.2020 к Управлению о наложении на Управление и на должностное лицо Управления судебного штрафа за неисполнение решения суда по делу N А07-32699/2018 и присуждении денежной суммы в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по делу N А07-32699/2018 с момента вступления в силу решения суда по настоящему заявлению.

Определением Верховного Суда Российской Федерации N 309-ЭС19- 22790 от 21.04.2021 определение суда от 12.02.2020, постановление апелляционного суда от 09.06.2020 и постановление кассационного суда от 23.09.2020 отменены, дело направлено в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения заявления общества "Откорм плюс" о взыскании с Управления судебной неустойки за неисполнение решения суда.

При новом рассмотрении заявления общество "Откорм плюс" уточнило требование и просило взыскать с Управления судебную неустойку за неисполнение решения суда от 11.04.2019 по делу N А07- 32699/2018 в размере 15 000 руб. за каждый месяц, начиная с даты принятия решения и по дату полного исполнения судебного акта, принятого 11.04.2019 по делу N А07-32699/2018, в остальной части от заявленных требований отказалось, в том числе от заявления о присуждении неустойки от 06.10.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 принят отказ общества "Откорм Плюс" от заявления от 06.10.2020 о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда и присуждении денежной суммы в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по делу N А07-32699/2018, производство по заявлению от 06.10.2020 прекращено. Заявление общества "Откорм Плюс" о взыскании судебной неустойки удовлетворено частично: в его пользу с Управления взыскана денежная сумма в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц (30 дней) неисполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-32699/2018 от 11.04.2019 начиная с 12.08.2021 до момента фактического исполнения. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 определение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Управление обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Как указал заявитель, при вынесении определения суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применили нормы материального и процессуального права. Податель жалобы полагает, что взыскание судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда не соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. По мнению кассатора, размер судебной неустойки является чрезмерно завышенным и неразумным.

Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2019 требования общества "Откорм Плюс" удовлетворены в полном объеме: суд признал недействительным, ввиду несоответствия статьям 39.3, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ Управления, выраженный в письме N 05/6290 от 09.08.2018 в предоставлении в собственность общества "Откорм плюс" земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. с кадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский, и возложил на Территориальное управление в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить и подписать проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. скадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский и направить его обществу "Откорм плюс".

Неисполнение решения суда послужило основанием для обращения общества "Откорм Плюс" в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании судебной неустойки.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суды исходили из того, что неустойка за неисполнение решения не может быть взыскана до момента ее присуждения. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суды пришли к выводу о том, что заявленный истцом размер судебной неустойки является чрезмерным, в связи с чем сочли возможным установить судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый полный месяц (30 дней) неисполнения решения до момента фактического исполнения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационных жалоб в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

По правилам пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Дела об оспаривании ненормативных актов, перечисленных в части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о праве истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа местного самоуправления и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия, в том числе принять решение о продаже публичного имущества в случаях, предусмотренных законом, подготовить договор купли-продажи и направить заявителю.

Таким образом, суды на основании положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного органа или органа местного самоуправления (ответчика), на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, связанные с передачей и оформлением прав заявителя (истца) на земельный участок. Названная сумма определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями, судами правомерно установлено наличие оснований для взыскания с Управления в пользу общества "Откорм плюс" судебной неустойки.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество "Откорм плюс" 19.09.2019 передало Управлению копию решения суда по делу N А07-32699/2018.

Общество "Откорм плюс" 29.11.2019 обратилось в Федеральную службу судебных приставов Ленинского района с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению и о возбуждении исполнительного производства.

В отношении Управления судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному листу серии N ФС 011058795 от 26.11.2019 возбуждено исполнительное производство от 05.12.2019 N 116871/19/02004-ИП с предметом исполнения - обязать Управление в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить и подписать проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1 135 689 кв.м. с кадастровым номером 02:47:000000:757, расположенного в Республике Башкортостан, район Уфимский, сельсовет Дмитриевский и направить его обществу "Откорм плюс".

Управление письмом 02-4Г-05/9733 от 06.12.2019 направило обществу "Откорм плюс" проект договора купли-продажи земельного участка.

Судебным приставом-исполнителем 13.12.2019 на основании заявления Территориального управления вынесено постановление об окончании исполнительного производства по делу N А07-32699/2018, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Общество "Откорм плюс" обжаловало действия судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства N 116871/19/02004-ИП в Арбитражном суде Республики Башкортостан (дело N А07-3349/2020), одновременно направив жалобу в Управление ФССП.

Начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан 11.05.2021 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 116871/19/02004-ИП от 03.12.2019. Указанным постановлением исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю предложено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, как видно из материалов дела и установлено судами, Управлением в рамках настоящего дела подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 11.04.2019 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам N А07-12904/2021, N А07-13441/2021.

При таких обстоятельствах, допуская в отсутствие объективных причин, значительную просрочку исполнения вступившего в законную силу судебного акта, суды пришли к верному выводу о том, что Управление должно нести риск наступления неблагоприятных последствий в результате своего недобросовестного поведения, в том числе в виде начисления судебной неустойки.

Определяя размер присуждения денежных средств за неисполнение судебного акта, суды с учетом обстоятельств настоящего дела, свидетельствующих о длительном (более 1 года) неисполнении Управлением обязательства в натуре, недопустимости взыскания судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судами вопроса о ее взыскании, правильно дали оценку заявленному обществом "Откорм плюс" размеру неустойки на предмет ее соответствия принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Выводы судов являются правильными, оснований для иной оценки данных обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу, переоценить имеющиеся в деле доказательства.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.08.2021 по делу N А07-32699/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

Т.В. Сулейменова И.А. Татаринова