Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса РФ"

Приложение
к проекту постановления
Московской городской Думы
"О проекте федерального
закона "О внесении
изменений в статьи 49 и 70.1
Земельного кодекса
Российской Федерации"

Проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации"

Вносится Московской городской Думой

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 46, ст. 5557) следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 1 статьи 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"объекты социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирные дома, размещение которых предусмотрено документами территориального планирования и документацией по планировке территорий населенных пунктов, а строительство будет осуществляться полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета на основании заказа, размещаемого в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;";

2. пункт 1 статьи 70.1 изложить в следующей редакции:

"1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в том числе размещением многоквартирных домов, предусмотренным документами территориального планирования и документацией по планировке территорий населенных пунктов, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.".

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации

Проект постановления Московской городской Думы направлен на реализацию Московской городской Думой установленного Конституцией Российской Федерации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации

Жилищное строительство является важнейшей составляющей социальной политики Российской Федерации. Строительство социального жилья возведено в ранг приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России".

В некоторых случаях в процессе осуществления градостроительной деятельности при дефиците свободных территорий возникает необходимость изъятия отдельных земельных участков, в том числе неэффективно используемых, в частности, занятых промышленными предприятиями, для строительства более значимых объектов жилого фонда, а также объектов социальной инфраструктуры.

Статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Однако в этом перечне отсутствуют объекты социальной сферы, а также объекты жилищного фонда, проектируемые и возводимые полностью за счет бюджетных средств на основе государственного или муниципального заказа.

В связи с этим предлагается законодательно закрепить возможность изъятия земельных участков для государственных нужд для размещения указанных объектов.

С учетом указанного изменения также необходимо внести изменение в статью 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации в части предоставления возможности резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в случаях, связанных с размещением объектов жилищного строительства, размещение которых предусмотрено утвержденными в установленном порядке документами территориального планирования и документацией по планировке территорий населенных пунктов.

Предлагаемые изменения позволят увеличить объемы жилищного строительства при дефиците свободных территорий, тем самым обеспечить жильем большее количество граждан в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России".