Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2023 г. N Ф09-8187/23 по делу N А60-22984/2023

Екатеринбург

08 декабря 2023 г.

Дело N А60-22984/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е.А.,

судей Гавриленко О.Л., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - управление, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.06.2023 по делу N А60-22984/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

управления - Маклакова Е.В. (доверенность от 23.06.2023 N 34);

Федеральной службы судебных приставов России - Маклакова Е.В. (доверенность от 23.06.2023 N 33);

компании "КМА Концепт Лимитед" (KMA Concepts Limited, Сейшельские острова, номер компании 115789) (далее - компания "КМА Концепт Лимитед", заявитель) - Колпаков С.В. (доверенность от 30.05.2023).

Компания "КМА Концепт Лимитед" обратилась в арбитражный суд с заявлением к управлению, судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Новожиловой С.В., начальнику отделения - судебному приставу Березовского районного отделения судебных приставов - Пазникову А.Б. (далее - судебные приставы-исполнители Новожилова С.В., Пазников А.Б.), с требованием:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новожиловой С.В. в части невынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пазникова А.Б. в части неутверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пазникова А.Б. в части неперечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП денежных средств на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пазникова А.Б. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений Федерального закона "Об органах принудительного исполнения РФ", Федерального закона "Об исполнительном производстве" при ведении судебным приставом-исполнителем Новожиловой С.В. исполнительного производства N 8406/23/66021-ИП.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Новожилову С.В. вынести постановление по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

6. Обязать судебного пристава-исполнителя Пазникова А.Б. утвердить постановление по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

7. Обязать судебного пристава-исполнителя Пазникова А.Б. перечислить взысканные по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП денежные средства на счет Колпакова С.В., являющегося представителем взыскателя KMA Concepts Limited.

8. Признать незаконным бездействие управления в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства N 8406/23/66021-ИП в отношении Костоусовой И.Н. в пользу KMA Concepts Limited.

9. Обязать управление организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства N 8406/23/66021-ИП в отношении Костоусовой И.Н. в пользу KMA Concepts Limited.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Костоусова Ия Николаевна (далее - Костоусова И.Н.).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.06.2023 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новожиловой С.В., выразившееся в неперечислении взысканных денежных средств в части суммы 2 681 руб. 05 коп. в рамках исполнительного производства N 8406/23/66021-ИП от 26.01.2023 на расчетный счет представителя взыскателя Компании "КМА Концепт Лимитед". Суд обязал судебного пристава-исполнителя Новожилову С.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Компании "КМА Концепт Лимитед".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение положений законодательства об исполнительном производстве, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению управления, действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российском банке.

В обоснование позиции заявитель жалобы приводит судебную практику, ссылается на положения Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", согласно которому взыскатель при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства обязан указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации (пункт 1 части 2 статьи 8, часть 2.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ в вышеуказанной редакции)); в случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу компания "КМА Концепт Лимитед" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Свердловской области на основании решения от 28.06.2021 по делу N А60-20015/2021 выдан исполнительный лист от 09.09.2022 серии ФС N 036020710, согласно которому с Костоусовой И.Н. в пользу взыскателя - компании "КМА Концепт Лимитед" взыскано 10 780 руб.

Представителем компании "КМА Концепт Лимитед" Колпаковым С.В., действующим на основании доверенности N 11082022/05, выданной в порядке передоверия 11.08.2022 KMA Concepts Limited в лице представителя общества с ограниченной ответственностью "Семенов и Певзнер", содержащей полномочия на представление данной организации в исполнительном производстве с правом получать имущество в соответствии решением суда, в Березовское районное отделение службы судебных приставов управления по Свердловской области направлен вышеуказанный исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное Колпаковым С.В.

В соответствии с данными полномочиями взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал реквизиты банковского счета своего представителя на территории Российской Федерации, открытого в российской кредитной организации - Омское отделение N 8634 ОАО "Сбербанка России".

Постановлением от 26.01.2023 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство N 8406/23/66021-ИП по взысканию с Костоусовой И.Н. в пользу компании "КМА Концепт Лимитед" денежных средств в сумме 10 780 руб.

Из заявления следует, что в рамках исполнительного производства N 8406/23/66021-ИП с должника взысканы денежные средства в общем размере 10 780 руб.; представителю взыскателя компании "КМА Концепт Лимитед" - Колпакову С.В. перечислено: 02.03.2023 - 8083 руб. 77 коп., 06.03.2023 - 15 руб. 18 коп., однако действия по перечислению взысканных денежных средств в размере 2 681 руб. 05 коп. в адрес представителя взыскателя не совершены по настоящее время.

Полагая, что бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в неперечислении денежных средств в сумме 2 681 руб. 05 коп., взысканных по исполнительному производству N 8406/23/66021-ИП, является незаконным и нарушает права взыскателя, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе доверенность компании от 01.08.2022, доверенность от 11.08.2022, руководствуясь статьями 198, 200, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статей 2, 4, 8, 54, 57, 110 Закона N 229-ФЗ, статей 10, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон N 118-ФЗ), учитывая судебную практику, суды пришли к выводу о наличии на стороне судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, выразившегося в неперечислении взысканных денежных средств, находящихся на депозите службы судебных приставов, на счет представителя взыскателя. Суды исходили из того, представленные компанией "КМА Концепт Лимитед" документы в полной мере подтверждают полномочия Колпакова С.В. в качестве представителя взыскателя и право на получение присужденных взыскателю денежных средств в силу пункта 4 части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ.

Оснований для постановки иного вывода у суда округа не имеется.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу части 4 статьи Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 53 Закона N 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом (часть 5 статьи 54 Закона N 229-ФЗ).

В части 2 статьи 54 Закона N 229-ФЗ указано, что доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати); полномочия представителей сторон исполнительного производства предоставленные взыскателем согласно статье 57 Закона должны быть оговорены в доверенности.

В соответствии частью 2 статьи 57 Закона N 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом пунктом 4 части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Таким образом, нормы Закона N 229-ФЗ допускают перечисление с депозитного счета подразделения судебных приставов взысканных с должника денежных средств на расчетный счет взыскателя (его представителя).

При исследовании фактических обстоятельств спора судами установлено, что Колпаков С.В. является представителем компании "КМА Концепт Лимитед" по доверенности от 11.08.2022 N 11082022/05 (со сроком действия до 10.07.2023). В доверенности оговорено право Колпакова С.В. на совершение от имени доверителя всех действий, связанных с исполнительным производством (пункт 6), включая право получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности).

Изучив заявление к судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительного производства, содержащее просьбу о перечислении взысканных денежных средств на банковский счет Колпакова С.В., открытого в российском банке, доверенность от 11.08.2022 N 11082022/05, представленную в службу судебных приставов, суды обоснованно указали, что при установленных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в перечислении денежных средств с депозитного счета Березовского районного отделения службы судебных приставов на расчетный счет представителя взыскателя.

Доводы кассационной жалобы о недопустимости перечисления денежных средств, причитающихся компании, на расчетный счет его представителя со ссылкой на вышеуказанные изменения, введенные Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ, подлежат отклонению, поскольку, по мнению суда округа, вытекают из ошибочного толкования норм законодательства об исполнительном производстве и не свидетельствуют о допущенном судами нарушении.

Вопреки позиции управления, представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств, в силу прямого указания действующего пункта 4 части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом.

При ином подходе в условиях наличия всех необходимых документов и сведений неперечисление денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, приведет к нарушению прав взыскателей (в т.ч. российских) на получение присужденных в их пользу денежных сумм удобным для них и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя.

Ссылки управления на судебную практику правомерно отклонены судами в связи с наличием иных фактических обстоятельств по делу. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 по делу N 18-КГ17-126 сформирована правовая позиция относительно порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, особенности исполнения которых установлены статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поддерживая выводы судов первой и апелляционной инстанций коллегия отмечает, что какие-либо доказательства, свидетельствующие о злоупотреблении правами, о наделении представителя полномочием на получение присужденных денежных средств с целью уклонения от исполнения возложенных на него обязательств, нанесения вреда публичным интересам, в деле не имеется. Объективных обстоятельств, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий по перечислению взысканных денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя, судом не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.06.2023 по делу N А60-22984/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

О.Л. Гавриленко Н.Н. Суханова