Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2024 г. N Ф09-9064/23 по делу N А50-32312/2022

Екатеринбург

12 февраля 2024 г.

Дело N А50-32312/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Сафроновой А. А., Селивёрстовой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидяновой В.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации города Перми на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.06.2023 по делу N А50-32312/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края приняли участие представители:

муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации города Перми - Жукова А.А. (доверенность от 29.12.2023);

публичного акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания" - Белоглазова Я.Н. (доверенность от 01.01.2023).

Публичное акционерное общество "Пермская энергосбытовая компания" (далее - общество "Пермэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию "Город Пермь" в лице администрации города Перми (далее - администрация города Перми, ответчик, заявитель жалобы) о взыскании задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в кабельных линиях 0,4 кв. для электроснабжения нежилых помещений по адресам: город Пермь, ул. Вавилова, 4; ул. Революции, 9а, ул. Стахановская, 51, ул. Закамская, 22, за период с января 2020 года по июнь 2022 года в сумме 27 539 руб. 68 коп., неустойки, начисленной, за период с 02.10.2022 по 08.12.2022, в сумме 1 080 руб. 40 коп. с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга, 225 руб. 60 коп. почтовых расходов.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Пермского края".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.06.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

Администрация города Перми, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по данному делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что спорный участок электросети является общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: город Пермь, ул. А. Вавилова, д. 4, ул. Революции, д. 9А и административных зданий, расположенных по адресу: город Пермь, ул. Закамская, д. 22, ул. Стахановская, д. 51, в связи с этим оплата потерь электрической энергии в кабельных линиях должна быть возложена на собственников помещений многоквартирных домов и административных зданий соразмерно своей доле в праве общей собственности.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Пермэнергосбыт" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

В отзыве на кассационную жалобу федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Пермского края" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, муниципальному образованию "Город Пермь" на праве собственности принадлежат расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам: город Пермь, ул. Вавилова, 4, ул. Революции, 9а, встроенные нежилые помещения и нежилые помещения, расположенные в административных зданиях по адресам: город Пермь ул. Стахановская, 51, ул. Закамская, 22.

Указанные нежилые помещения используются Военным комиссариатом Пермского края на основании договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом города Перми от 01.08.2019 N 176-19, заключенного Военным комиссариатом Пермского края и Департаментом имущественных отношений администрации города Перми.

Поставленная электрическая энергия на занимаемые Военным комиссариатом Пермского края помещения оплачивается по государственному контракту, заключенному ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и обществом "Пермэнергосбыт". При этом объем оплачиваемой электрической энергии определяется по приборам учета, установленным в РУ-0,4кВ помещений.

На участке электросети от ВРУ-0,4кВ дома/здания до РУ-0,4кВ помещения в процессе транспортировки электрической энергии происходят ее потери, которые никем не оплачиваются (спорные кабельные линии).

Учитывая, что посредством спорных кабельных линий осуществляется электроснабжение только помещений, занимаемых Военным комиссариатом Пермского края, данные кабельные линии являются принадлежностью помещений, являющихся муниципальной собственностью, а также в отношении многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Вавилова, 4, ул. Революции, 9а, не входят в состав общего имущества.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.03.2022 по делу N А50-32565/2020 обществу "Пермэнергосбыт" отказано во взыскании с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и Военного комиссариата Пермского края стоимости потерь электрической энергии, образующихся при передаче электроэнергии по кабельным линиям 0,4кВ, проходящих внутри дома/здания (по адресам: город Пермь, ул. Вавилова, 4, ул. Революции, 9а, ул. Стахановская, 51, ул. Закамская, 22), до помещений, занимаемых военным комиссариатом.

Размер задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в кабельных линиях 0,4кВ для электроснабжения нежилых помещений по адресам: город Пермь, ул. Вавилова, 4; ул. Революции, 9а, ул. Стахановская, 51, ул. Закамская, 22, за период с января 2020 года по июнь 2022 года, по расчету истца составил 27 539 руб. 68 коп.

Расчет потерь произведен истцом на основании актов разграничения, которыми согласована величина потерь (%) от расхода по показаниям прибора учета в помещении.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости потерь электрической энергии, наличие задолженности, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив, что в муниципальное образование город Пермь является собственником кабельных линий 0,4кВ, спорные кабельные линии 0,4кВ представляют собой участок электросети от вводного устройства на стене зданий и многоквартирного дома до вводного устройства щита учета нежилых помещений ответчика, при этом спорные кабельные линии не заведены под общий учет здания и многоквартирного дома; посредством спорных кабельных линий 0,4кВ осуществляется электроснабжение только помещений, принадлежащих ответчику и занимаемых военкоматом, пришел к выводу о том, что у администрации города Перми возникла обязанность по оплате стоимости потерь электрической энергии.

Установив факт нарушения ответчиком сроков оплаты стоимости потерь электрической энергии, суд первой инстанции признал подлежащим удовлетворению и требование о взыскании неустойки, начисленной за период с 02.10.2022 по 08.12.2022, в сумме 1 080 руб. 40 коп.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с этим в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ и пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим им продажу электрической энергии (мощности).

Определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 185 Основных положений N 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу положений пункта 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Законная обязанность по оплате потерь электрической энергии наряду с сетевыми организациями может быть возложена также и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в качестве которых могут выступать как собственник соответствующих объектов, так и иное лицо, которому эти объекты переданы во владение и пользование.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, суды первой и апелляционной инстанций, установив факт принадлежности ответчику кабельных линий 0,4кВ, пришли к верному выводу о возникновении у ответчика обязанности по оплате стоимости потерь электрической энергии.

Доводы заявителя жалобы о том, что спорный участок электросети является общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: город Пермь, ул. А. Вавилова, д. 4, ул. Революции, д. 9А и административных зданий, расположенных по адресу: город Пермь, ул. Закамская, д. 22, ул. Стахановская, д. 51, в связи с этим оплата потерь электрической энергии в кабельных линиях должна быть возложена на собственников помещений многоквартирных домов и административных зданий соразмерно своей доле в праве общей собственности, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, направлены на переоценку выводов судов, в связи с этим судом кассационной инстанции отклоняются.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба администрации города Перми - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 15.06.2023 по делу N А50-32312/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования "Город Пермь" в лице администрации города Перми - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

А.А. Сафронова Е.В. Селивёрстова