Приложение 1. Методические рекомендации по разработке технико-экономического обоснования проекта "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа г. Москвы" в 2007 г.

Приложение 1

Методические рекомендации
по разработке технико-экономического обоснования проекта "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы" в 2007 году"
(утв. распоряжением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы от 5 февраля 2007 г. N 4)

Введение

1.1. Наименование и краткая характеристика проекта

В 2006 году Некоммерческое партнерство "Центр развития предпринимательства административного округа г. Москвы" (далее Центр развития предпринимательства) осуществляло свою деятельность в соответствии с "Концепцией создания общегородской системы центров развития предпринимательства в городе Москве", утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве", проектом 8.2. "Обеспечение деятельности территориальных центров развития предпринимательства в 10 административных округах города Москвы, включая развертывание информационно-аналитических центров (ИАЦ) и территориальных учетных центров (ТУЦ)" Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг., Положения о функционировании Центров развития предпринимательства административных округов и проекта "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа г. Москвы" в 2006 году".

Деятельность Центра развития предпринимательства в 2006 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

- предоставление малым предприятиям округа комплекса консультативных услуг по вопросам:

- консультирование по общим и специальным вопросам ведения бизнеса,

- консультирование по вопросам организации и проведения конкурсов и оказание содействия в оформлении документации для участия в конкурсах на получение госзаказа, выделение землеотводов и др.,

- консультирование по вопросам предоставления финансовой поддержки и регламентов деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы, оказание содействия в оформлении необходимой документации,

- консультирование по экономическим аспектам ведения предпринимательской деятельности,

- консультирование по вопросам правового обеспечения малого бизнеса,

- консультирование по вопросам организации и проведения рекламных кампаний в сфере малого предпринимательства,

- консультирование по вопросам подготовки и повышения квалификации кадров малого предпринимательства,

- консультирование по вопросам развития молодежного предпринимательства;

- консультирование по вопросам развития предпринимательской деятельности в инновационной сфере,

консультирование по вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда на малых предприятиях,

- консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности в различных сферах городского хозяйства.

- координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки МП округа и осуществление взаимодействия с городскими организациями инфраструктуры поддержки МП;

- корректировка и мониторинг хода выполнения проектов "Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в административном округе города Москвы на 2004-2006 годы" в 2006 году;

- участие в межрегиональных и международных мероприятиях, проводимых в административном округе;

- организация и участие в проводимых в административном округе конкурсах, выставках, ярмарках и других мероприятиях;

- комплектование выставочно-ярмарочных и конгресных мероприятий;

- организация обучения субъектов малого предпринимательства.

В результате за истекший период Центром развития предпринимательства реализованы следующие мероприятия:

- осуществлен комплекс мер по развитию взаимодействия с окружными организациями поддержки МП и Московским центром развития предпринимательства по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, а именно - в инновационной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, финансово-имущественной поддержке, в том числе по программе предоставления нежилых помещений малым предприятиям, охране труда, молодежной, политике, взаимодействии со средствами массовой информации, проведении PR-кампаний;

- в 2006 году для информирования предпринимателей в едином технологическом и методологическом формате для всех организаций инфраструктуры обеспечено сопровождение и актуализация информации сайта Центра развития предпринимательства "Малый бизнес _____ административного округа г. Москвы", на котором размещены следующие материалы:

- ;

- ;

- .

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

в 2006 году количество обращений к сайту составило_________.

- осуществлялась деятельность Регистрационного подразделения Реестра (далее РП Реестра) субъектов малого предпринимательства Москвы, как структурного подразделения Центра развития предпринимательства. В 2006 году РП Реестра:

- обработано первичных документов_____;

- выдано новых Свидетельств субъекта малого предпринимательства ______;

- пролонгировано Свидетельств субъекта малого предпринимательства ______;

- во взаимодействии Территориального информационно-аналитического центра (далее ТИАЦ) с Городским информационно-аналитическим центром (ГИАЦ) в составе Московского центра развития предпринимательства решались задачи по обеспечению достоверной статистической и аналитической информацией по малому бизнесу органов власти и организаций инфраструктуры;

- специалистами ТИАЦ подготовлены следующие информационно-аналитические материалы:

-

-

-

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

- действует кабинет охраны труда, в котором организовано консультирование малых предприятий по вопросам охраны труда. Специалисты Центра развития предпринимательства регулярно участвовали в подготовке вопросов по охране труда на заседания окружных межведомственных комиссий. Оказано ____консультаций, проведено _____семинаров, в которых приняло участие (МП, чел.)______;

- в рамках договоров с НП "Московский центр развития предпринимательства" по обеспечению проведения информационно-аналитических работ между городским информационно-аналитическим центром и Территориальным информационно-аналитическим центром, с НП "Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа" в сфере развития системы информационного обеспечения деятельности МП г. Москвы и административного округа, с Системой межрегиональных маркетинговых центров и Межрегиональным центром промышленной субконтрактации и партнерства выполнены работы по реализации проектов, направленных на развитие межрегиональных и международных связей малых предприятий и обеспечение их взаимовыгодного сотрудничества с крупными промышленными предприятиями;

- специалистами Центра развития предпринимательства и организаций структур поддержки МП округа, входящих в его состав (ТАРП, МуФПМП), предоставлено предпринимателям____консультаций по общим и специальным вопросам ведения бизнеса, разработано____бизнес-планов и т.д.;

- проведена финансовая экспертиза _____ проектов малого предпринимательства, из которых _____проектов вынесено на рассмотрение Окружной конкурсной комиссии и Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

- принято участие в подготовке и проведении____Коллегий Префектуры административного округа по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства;

- принято участие в подготовке и проведении_______выставок МП, в т.ч. - общегородских.

В 2006 году получили дальнейшее развитие:

- отдел оперативной полиграфии (указать выполненные работы);

- call-центр (указать выполненные работы);

- территориальный учетный центр (указать выполненные работы);

-

-

-

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

Настоящим проектом "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы" в 2007 году" (далее по тексту - "Проект") предусматривается дальнейшее развитие и углубление деятельности Центра развития предпринимательства по направлениям:

- предоставление малым предприятиям округа комплекса консультативных услуг по вопросам:

- консультирование по общим и специальным вопросам ведения бизнеса,

- консультирование по вопросам организации и проведения конкурсов и оказание содействия в оформлении документации для участия в конкурсах на получение госзаказа, выделение землеотводов и др.,

- консультирование по вопросам предоставления финансовой поддержки и регламентов деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы, оказание содействия в оформлении необходимой документации,

- консультирование по экономическим аспектам ведения предпринимательской деятельности,

- консультирование по вопросам правового обеспечения малого бизнеса,

- консультирование по вопросам организации и проведения рекламных кампаний в сфере малого предпринимательства,

-. консультирование по вопросам подготовки и повышения квалификации кадров малого предпринимательства,

- консультирование по вопросам развития молодежного предпринимательства;

- консультирование по вопросам развития предпринимательской деятельности в инновационной сфере,

- консультирование по вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда на малых предприятиях,

- консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности в различных сферах городского хозяйства.

- координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки МП округа и осуществление взаимодействия с городскими организациями инфраструктуры поддержки МП;

- корректировка и мониторинг хода выполнения проектов "Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в административном округе города Москвы на 2004-2006 годы" в 2006 году;

- участие в межрегиональных и международных мероприятиях, проводимых в административном округе;

- организация и участие в проводимых в административном округе конкурсах, выставках, ярмарках и других мероприятиях;

- комплектование выставочно-ярмарочных и конгресных мероприятий;

- организация обучения субъектов малого предпринимательства.

В ходе реализации Проекта будет проведена работа по развитию и совершенствованию деятельности объединенной приемной и соответствующих подразделений Центра развития предпринимательства.

Как одно из важнейших направлений поддержки малого бизнеса получит развитие консультирование предпринимателей по правовым основам ведения предпринимательской деятельности, оперативное предоставление необходимой информации при взаимодействии с органами контроля и надзора, оказание содействия в разрешении конфликтных ситуаций, участие в работе межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров административного округа (не реже 1 раза в квартал).

Значительное место в деятельности Центра развития предпринимательства займет участие в организации и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий окружного, общегородского, межрегионального и международного уровней, обеспечение активного участия малых предприятий округа в проводимых мероприятиях посредством информирования, информирования по телефонной связи, индивидуальной работы и работы по базе данных Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы по административному округу.

В целях повышения эффективности работы по подготовке кадров для малого бизнеса в штате Центра развития предпринимательства определяется сотрудник по организации образовательных услуг для субъектов малого предпринимательства в функции которого будут заключаться в комплектовании учебных групп, контроля посещаемости, эффективности обучения в постобразовательный период.

В качестве приоритетных направлений развития консультационной поддержки в 2007 году планируется дальнейшее развитие Сервисного центра ЖКХ по консультированию субъектов малого предпринимательства и привлечению малого бизнеса в сферу городского хозяйства Москвы, по поддержке малых предприятий инновационной сферы, в том числе с привлечением молодежи, и другим приоритетным направлениям развития малого предпринимательства.

Совместно с Пресс-центром малого и среднего бизнеса г. Москвы предусматривается реализация мероприятий по пропаганде малого предпринимательства, продвижению предпринимательских идей в широкие слои населения.

В 2007 году будет уделено внимание дальнейшему развитию деятельности Информационно-аналитического центра (ИАЦ) в составе Центра развития предпринимательства, организации информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории округа, проведению информационно-аналитических работ, связанных с анализом состояния и определением перспектив развития малого предпринимательства на территории административного округа и г. Москвы для предоставления данной информации в органы управления округа и районных управ, а также городские органы (организации) - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Московский центр развития предпринимательства.

Будет продолжено формирование баз и банков данных по приоритетным сферам деятельности малых предприятий, адресной привязке и т.д. и их интеграция в единое информационное пространство МБ Москвы.

В процессе реализации Проекта будет продолжена реализация совместных проектов с:

- Межрегиональным маркетинговым центром "Москва" и системой межрегиональных маркетинговых центров в регионах по продвижению продукции малых предприятий округа на рынки Москвы и регионов, а также привлечению дешевой и качественной продукции из регионов, используя информационные и технические ресурсы Центра развития предпринимательства и взаимный обмен информацией по базам данных;

- Межрегиональным центром промышленной субконтрактации и партнерства по обеспечению доступа малых предприятий административного округа города Москвы к базам данных информационной системы субконтрактации через ресурсы Центра развития предпринимательства и организацию обратного обмена информацией;

- Национальным деловым партнерством "Альянс Медиа" по развитию системы информационного обеспечения малого предпринимательства города Москвы, координации усилий по реализации городской и окружной комплексных программ в рамках раздела "Информационное обеспечение малого предпринимательства". В ТЭО проекта необходимо привести конкретные медиа-планы, согласованные с НДП "Альянс Медиа";

- Агентством по развитию инновационного предпринимательства по выполнению мероприятий, направленных на повышение уровня развития малого инновационного предпринимательства в городе в рамках реализации городской целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2007-2009 годы;

- Московским фондом подготовки кадров по организации обучения предпринимателей;

- Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы по расширению доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков.

В течение 2007 года Центром развития предпринимательства:

- будет активизирована работа отдела по связям с общественностью и СМИ для проведения PR-акций по широкому информированию предпринимателей и населения о государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в г. Москве. Данная работа должна проводиться через публикацию материалов по тематике малого бизнеса (в т.ч. и рекламных) в городских и окружных печатных и электронных СМИ, а также через средства наружной рекламы;

- планируется развитие деятельности Регистрационного центра Системы электронного документооборота "Единое окно сдачи отчетности малого бизнеса Москвы" (РЦСЭД) как структурного подразделения ЦРП. В задачи РЦСЭД входят предоставление услуг по контролю, наполнению и передаче бухгалтерской и иной отчетности в электронном кодированном виде в соответствующие государственные органы, а также консультирование по ведению отчетности малого предприятия;

- продолжится работа по развитию и поддержке малых инновационных предприятий, в том числе по привлечению молодежи к инновационному направлению развития предпринимательства. Будет обеспечиваться координация работы с Агентством по развитию инновационного предпринимательства.

Значительное внимание в деятельности ЦРП в 2007 году будет уделено развитию межрегиональных и международных связей малого предпринимательства округа, участию в реализации соглашений префектуры административного округа и администраций регионов Российской Федерации в части:

- организации и проведения двусторонних деловых встреч, обменов делегациями представителей деловых кругов и органов власти;

- проведения семинаров, конференций, "круглых столов" и других мероприятий по обмену опытом поддержки и развития малого предпринимательства;

- организации совместных выставочно-ярмарочных мероприятий;

- активного привлечения субъектов малого предпринимательства административного округа к участию в деловых миссиях в регионы РФ (согласно плана проведения деловых миссий).

2. Основание для разработки и заявители проекта

2.1. Основание для разработки

Проект "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы" в 2007 году" разработан в соответствии с "Концепцией создания общегородской системы центров развития предпринимательства в городе Москве", утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве", и с п. 2.6.2 "Обеспечение деятельности системы Центров развития предпринимательства административных округов города Москвы как головных организаций окружной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.").

При подготовке Проекта учитываются разработанные Московским Центром развития предпринимательства и утвержденные Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

- Типовое положение о функционировании Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы";

- Рекомендации по подбору и подготовке специалистов, обеспечивающих деятельность Центров развития предпринимательства на разных стадиях функционирования;

- Методические рекомендации по разработке технико-экономического обоснования проекта "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы" в 2007 году".

2.2. Наименование организации - заявителя проекта

Заявителем Проекта является Некоммерческое партнерство "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы".

3. Содержание проекта

3.1. Цели и задачи проекта*

Основной целью проекта "Обеспечение деятельности Некоммерческого партнерства "Центр развития предпринимательства административного округа города Москвы" в 2007 году" является дальнейшее развитие деятельности Центра развития предпринимательства, направленное на координацию деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в административном округе с целью обеспечения широкомасштабного и комплексного обслуживания предпринимателей округа, обеспечение горизонтального и вертикального информационно-аналитического и организационного взаимодействия с органами власти и предпринимательскими организациями всех уровней.

Реализация Проекта позволит обеспечить максимально возможную эффективность в реализации государственной политики Правительства Москвы, направленной на поддержку предпринимательства, содействие становлению и укреплению цивилизованного предпринимательского сектора экономики города Москвы на уровне административных округов, тесное взаимодействие и координацию деятельности с Московским центром развития предпринимательства под общим руководством Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

Основными задачами реализации Проекта в 2007 году являются:

- реализация Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в административном округе города Москвы на 2007-2009 гг. во взаимодействии с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Префектурой административного округа и Московским центром развития предпринимательства;

- популяризация идей предпринимательства среди населения округа совместно с окружными и муниципальными органами власти;

- всемерное содействие увеличению количества субъектов малого предпринимательства (СМП) и повышению качества производимых ими товаров и услуг;

- содействие формированию благоприятной внешней среды предпринимательской деятельности, преодолению административных барьеров;

- предоставление субъектам малого предпринимательства, включая начинающих, действующим на территории административного округа города Москвы, обязательного комплекса консультационных услуг, включая:

- консультирование по общим и специальным вопросам ведения бизнеса,

- консультирование по вопросам организации и проведения конкурсов и оказание содействия в оформлении документации для участия в конкурсах на получение госзаказа, выделение землеотводов и др.,

- консультирование по вопросам предоставления финансовой поддержки и регламентов деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы, оказание содействия в оформлении необходимой документации, содействие развитию форм микрофинансирования малых предприятий,

- консультирование по вопросам имущественной поддержки, возможности участия в соинвестировании строительства объектов инфраструктуры для размещения предприятий малого бизнеса;

- консультирование по вопросам развития молодежного предпринимательства;

- консультирование по вопросам развития предпринимательской деятельности в инновационной сфере,

- консультирование по вопросам охраны труда, профилактики производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда на малых предприятиях,

- консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности в различных сферах городского хозяйства,

- предоставление субъектам малого предпринимательства, действующим на территории административного округа города Москвы, комплекса услуг по правовой и юридической поддержке, в том числе по правовым аспектам юридических обязательств и ответственности за их нарушения, по правовым аспектам отношений с контролирующими органами, по правовым аспектам заключения и выполнения договоров, по правовым аспектам отношений с потребителями и т.п., включая функционирование "горячей линии";

- организация и проведение информационно-аналитических работ, связанных с состоянием и перспективным развитием малого предпринимательства на территории административного округа города Москвы и предоставление данной информации в органы управления округа и районных управ, а также городские органы (организации) - Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Московскому центру развития предпринимательства;

- ведение электронных баз данных субъектов малого предпринимательства - пользователей услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства административного округа и Москвы в целом через обмен базами данных с предприятиями инфраструктуры;

- организация информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории административного округа города Москвы;

- проведение широкого информирования предпринимателей и населения округа о политике Правительства Москвы по поддержке и развитию малого предпринимательства, деятельности Системы государственно-общественной поддержки малого бизнеса с привлечением центральных, городских и окружных печатных и электронных средств массовой информации, а также специализированных организаций к размещению вышеуказанной информации на рекламных носителях;

- ведение Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы;

- организация и проведение массовых публичных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности;

- широкое привлечение субъектов малого предпринимательства административного округа к участию в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях окружного, общегородского, межрегионального и международного уровней;

- участие, организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий для малых предприятий округа - выставок, семинаров, конференций и т.д., в том числе в составе делегаций г. Москвы;

- обеспечение взаимодействия между бизнесом и властью через проведение совместных акций (мероприятий) и организация постоянного диалога между органами власти и объединениями предпринимателей при содействии структур поддержки предпринимательства;

- координация деятельности малых предприятий и организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства в административном округе города Москвы, взаимодействие с Московским центром развития предпринимательства и Центрами развития предпринимательства других административных округов, профильными общегородскими организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, организация регулярного обмена базами данных;

- разработка планов и проведение мероприятий по охране и улучшению условий труда, в том числе обеспечение малых предприятий нормативно-технической документацией, регламентами, правовыми актами, методическими пособиями;

- развитие деятельности Сервисного центра ЖКХ по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который будет обеспечивать расширенное консультирование и информирование предпринимателей и населения по вопросам развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ в округе;

- развитие деятельности отдела по связям с общественностью и СМИ для активизации работы с окружными средствами массовой информации и совместно с пресс-центром малого и среднего бизнеса для проведения PR-акций по широкому информированию предпринимателей и населения округа о государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в г. Москве и мероприятиях, проводимых в округе по поддержке и развитию малого предпринимательства (направления работы отдела по связям с общественностью и СМИ, согласованные с Пресс-центром малого и среднего бизнеса):

- обеспечение взаимодействия ЦРП с окружными и районными СМИ;

- информационная поддержка сайта ЦРП;

- написание пресс-релизов и других информационных материалов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в округе;

- мониторинг информации о проблемах малого предпринимательства в СМИ округа;

- ведение архива публикаций (печатных, видео- и аудио-) о малом предпринимательстве округа, деятельности ЦРП, других организациях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства округа;

- сбор информации о проводимых в округе мероприятий, связанных с предпринимательством, составление еженедельных анонсов этих мероприятий с последующей передачей в Пресс-центр не позднее 15.00 пятницы;

- участие в подготовке и проведении пресс-конференций представителей округа;

- формирование списка тем для пресс-конференций представителей округа. Список тем составляется 1 раз в квартал);

ТЭО проекта должно содержать параметры проводимых мероприятий (интервью, пресс-конференции, брифинги), а также конкретный медиа-план.

- развитие (или создание) Регистрационного центра Системы электронного документооборота "Единое окно сдачи отчетности малого бизнеса Москвы" (РЦСЭД) предоставляющего услуги по контролю, наполнению и передачи бухгалтерской и иной отчетности в электронном кодированном виде в соответствующие государственные органы, а также консультирование по ведению отчетности малого предприятия;

- развитие деятельности отдела оперативной полиграфии по обеспечению печатными материалами окружных и городских мероприятий и оказания полиграфических услуг малым предприятиям. При наличии коммерческой составляющей по д