Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2011 г. N Ф06-2025/11 по делу N А72-7280/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2011 г. N Ф06-2025/11

г. Казань

14 апреля 2011 г.

Дело N А72-7280/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

заявителя - Разенковой Н.Ю. (доверенность от 17.01.2011 б/н),

ответчика - Барановой Т.И. (доверенность от 06.04.2011 N 2127),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2010 (судья Ипполитова И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи: Юдкин А.А., Захарова Е.И.)

по делу N А72-7280/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БОНА", г. Ульяновск, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска, о признании незаконным решения от 16.08.2010 N 1 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БОНА" (далее - ООО "БОНА", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска (далее - ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска, заинтересованное лицо) от 16.08.2010 N 1 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2010 заявление ООО "БОНА" удовлетворено, решение от 16.08.2010 N 1 ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" признано недействительным на том основании, что оспариваемое решение вынесено за пределами срока, установленного законом.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 указанное решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, 28.04.2010 ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска вынесено решение о привлечении ООО "Панта" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и наложении штрафа в размере 99 710,80 руб.

ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска 25.05.2010 в отношении ООО "Панта" вынесено требование N 4 об уплате штрафа в размере 99 710,80 руб. и установлен срок для исполнения требования - 10 календарных дней со дня получения требования. Требование от 25.05.2010 N 4 направлено в адрес ООО "Панта" почтовой корреспонденцией.

Согласно ответу Ульяновского почтамта - УФПС Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России" от 08.10.2010 N 73.81.10-14/4447 на запрос ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска заказное письмо содержащее требование от 25.05.2010 N 4 получено 28.05.2010 по доверенности водителем ООО "Панта".

Участниками ООО "Панта" 12.07.2010 принято решение о смене наименования общества на ООО "БОНА". Изменения в установленном порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждено выпиской от 24.09.2010.

ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в отношении ООО "БОНА" 16.08.2010 вынесено решение N 1 о взыскании штрафа в сумме 99 710,80 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках.

На основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 того же Федерального закона.

ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска вынесло решение о привлечении ООО "Панта" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и наложении штрафа в размере 99 710,80 руб. 28.04.2010, требование N 4 об уплате штрафа в размере 99 710,80 руб. им было выставлено 25.05.2010, то есть за истечением срока, установленного частью 5 статьи19 Федерального закона N 212-ФЗ.

В силу пункта 7 статьи19 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом.

Требование от 25.05.2010 N 4 направлено в адрес ООО "Панта" почтовой корреспонденцией.

Как следует из материалов дела, заказное письмо с требованием от 25.05.2010 N 4 получено водителем ООО "Панта" по доверенности 28.04.2010. В нижнем левом углу документа полученного ООО "Панта" указан входящий номер 183/10 и дата поступления документа - 28.05.2010.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В требовании от 25.05.2010 N 4 указан срок для исполнения обществом требования - 10 календарных дней со дня получения требования. Следовательно, общество обязано было исполнить требование не позднее 07.06.2010.

Исходя из положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Поскольку последним днем исполнения требования не является 15.06.2010, оспариваемое решение в порядке части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ вынесено 16.08.2010 с нарушением установленного срока.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Учитывая, что в требовании от 25.05.2010 N 4 для исполнения обществом требования установлен срок в календарных днях со дня получения требования, срок для его исполнения истек 08.06.2010. Следовательно, решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах могло быть вынесено в срок до 09.08.2010.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения двух месяцев после истечения срока установленного в требовании об уплате страховых взносов, считается недействительным и исполнению не подлежит.

ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска оспариваемое решение вынесло в отношении ООО "БОНА" 16.08.2010, то есть после истечении двухмесячного срока после истечения срока, установленного в требовании об уплате штрафа.

В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что решение от 16.08.2010 N 1 ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска о взыскании штрафа в сумме 99 710,80 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - ООО "БОНА", вынесено с нарушением установленного статьей 19 Федерального закона N 212-ФЗ срока, и обоснованно признано судом недействительным.

Доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку направлены на переоценку доказательств имеющихся в деле и уже получившие надлежащую оценку суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Принятые по делу судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу N А72-7280/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова И.Ш. Закирова