Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2014 г. N Ф06-10192/13 по делу N А49-8553/2013

г. Казань

26 июня 2014 г.

Дело N А49-8553/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сафина Н.Н.,

судей Баширова Э.Г., Петрова А.Л.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом, не явился,

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи: Драгоценнова И.С., Попова Е.Г.)

по делу N А49-8553/2013

по заявлению открытого акционерного общества "РосАгроЛизинг" (ИНН 7704221591, ОГРН 1027700103210), г. Москва, к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы, г. Пенза, об оспаривании действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ОАО "Пензаагротехника" и об обязании аннулировать эту запись,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "РосАгроЛизинг" (далее - ОАО "РосАгроЛизинг", общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы (далее - регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации открытого акционерного общества "Пензаагротехника" (далее - ОАО "Пенза-агротехника") от 10.09.2013 N 2135834025127 и обязать регистрирующий орган аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 10.09.2013 N 2135834025127 о прекращении деятельности ОАО "Пензаагротехника" в связи с ликвидацией.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2013 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 решение суда первой инстанции от 18.12.2013 отменено. Заявление ОАО "РосАгроЛизинг" удовлетворено. Суд признал незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ОАО "Пензаагротехника", ОГРН 1025801106154 и обязал инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись N 2135834025127 о ликвидации ОАО "Пензаагротехника", ОГРН 1025801106154.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, регистрирующий орган обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Пензенской области от 18.07.2013 по делу N А49-5208/2010 завершено конкурсное производство в отношении ОАО "Пензаагротехника".

Конкурсным кредитором должника по указанному делу являлось ОАО "РосАгроЛизинг", которое обжаловало указанное определение суда в апелляционном порядке.

Регистрирующий орган, получив от Арбитражного суда Пензенской области 03.09.2013 определение о завершении конкурсного производства в отношении ОАО "Пензаагротехника", 10.09.2013 внес запись в ЕГРЮЛ о ликвидации должника.

Согласно части 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 149 указанного закона арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно части 3 статьи 149 Федерального закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения.

Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием ин-формационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.

В силу части 4 статьи 149 Федерального закона N 127-ФЗ с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Необоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что сведения о принятии апелляционной жалобы на определение суда о завершении конкурсного производства к производству суда апелляционной инстанции в регистрирующий орган не поступали, поскольку из данных, содержащихся в ИПС "Кодекс", следует, что определение от 22.08.2013 о принятии к производству апелляционной жалобы ОАО "РосАгроЛизинг" на определение суда о завершении конкурсного производства от 18.07.2013 Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом было направлено в адрес УФНС России по Пензенской области 26.08.2013 и получено адресатом 05.09.2013.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы - управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Таким образом, вопросы регистрации поручены системе налоговых органов как централизованной системе, что предполагает контроль вышестоящих звеньев над нижестоящими, а также их взаимодействие.

В этой связи представление сведений о подаче апелляционной жалобы в УФНС России по Пензенской области предполагает извещение вышестоящим налоговым органом нижестоящего, непосредственно осуществляющей действия по государственной регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Право на обжалование определения о завершении конкурсного производства в установленный Федеральным законом N 127-ФЗ срок, приостановление действий регистрирующего органа на период проверки законности вынесенного определения, является гарантией соблюдения прав кредиторов на реализацию права на судебную защиту.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по делу N А49-8553/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Сафин

Судьи

Э.Г. Баширов А.Л. Петров