Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2011 г. N Ф06-2332/11 по делу N А57-10123/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2011 г. N Ф06-2332/11

г. Казань

27 апреля 2011 г.

Дело N А57-10123/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Кузьминской И.А., доверенность от 06.07.2010 б/н,

ответчика - Комиссарова В.К. доверенность от 19.01.2011 N 01/777,

в отсутствие:

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Банка ВТБ (открытое акционерное общество), г. Санкт-Петербург, в лице филиала (открытое акционерное общество) Банка ВТБ в г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2010 (судья Лесина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Лыткина О.В.)

по делу N А57-10123/2010А57-10123/2010

по заявлению Банка ВТБ (открытое акционерное общество), г. Санкт-Петербург, в лице филиала (открытое акционерное общество) Банка ВТБ (ОГРН: 10277396093941, ИНН: 7702070139) о признании незаконным решения от 22.07.2010 N 1, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратов, (ИНН: 6453078895), при участии третьих лиц: отделение почтовой связи N 78 г. Саратов, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" г. Саратов, (ОГРН: 1037724007276, ИНН: 7724261610),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Банк ВТБ (открытое акционерное общество) в лице филиала Банка ВТБ (открытое акционерное общество) в г. Саратове (далее - Банк ВТБ (ОАО), банк, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения о привлечении банка к ответственности за нарушение установленного срока представления сведений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя от 22.07.2010 N 1, принятого государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее - ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова, пенсионный фонд).

Решением суда первой инстанции от 15.11.2010 в удовлетворении требований Банка ВТБ (ОАО) отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2010 оставлено без изменения.

Заявитель, не согласился с принятыми судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты по основаниям изложенным в кассационной жалобе и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Банка ВТБ (ОАО).

Пенсионный фонд согласно отзыву на кассационную жалобу отклоняет доводы кассационной жалобы заявителя, просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом первой инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 08.06.2010 по 16.06.2010 ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова проведена камеральная проверка Банка ВТБ (ОАО) по факту, свидетельствующему о совершении нарушения срока представления сведений открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе проведенной проверки установлено, что Банк ВТБ (ОАО) нарушил срок сообщения органам пенсионного фонда сведений о закрытии расчетного счета ООО "Треугольник" на 16 дней. Это по мнению ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова, является нарушением части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Выявленное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 22.06.2010 N 1.

22 июля 2010 года заместителем начальника ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова Костиковой Е.В. по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, письменных возражений Банка ВТБ (ОАО) относительно в меняемого нарушения принято решение от 22.06.2010 N 1 о привлечении банка к ответственности за нарушение установленного срока представления сведений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя, которым Банк ВТБ (ОАО) привлечен к ответственности по статье 49 Закона N 212-ФЗ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. Банк ВТБ (ОАО), не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, оспорил его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды предыдущих инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных названной статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную законом о страховых взносах (пункт 7 статьи 24 Закона N 212-Ф).

В соответствии со статьей 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.

Как следует из материалов дела, на основании заявления о закрытии счета от 29.04.2010 Банком ВТБ (ОАО) 29.04.2010 закрыт расчетный счет организации ООО "Треугольник". В нарушение установленной законом обязанности сведения о закрытии счета ООО "Треугольник" поступили в пенсионный фонд 09.06.2010, которые отправлены 01.06.2010, что подтверждается календарными штемпелями отделений почтовой связи на уведомлении о вручении почтового отправления N 41007825010372.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях банка состава правонарушения, предусмотренного статьей 49 Закона N 212-ФЗ.

Довод заявителя о том, что сообщение о закрытии расчетного счета ООО "Треугольник" было сдано для отправки заказной корреспонденцией с уведомлением в отделение почтовой связи N 78 Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" своевременно, а именно 30.04.2010, и не было получено органом пенсионного фонда своевременно по вине указанного отделения почтовой связи, был обоснованно отклонен судами предыдущих инстанций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2000 "Об утверждении бланков строгой отчетности" утвержден бланк квитанции в приеме почтовых отправлений (форма N 1 по ОКУД 0752003), на лицевой стороне которого указывается дата принятия почтового отправления.

Таким образом, правилами оказания услуг почтовой связи установлен документ, подтверждающий дату отправки (дату сдачи в отделение связи) почтовой корреспонденции - квитанция с оттиском клише контрольно-кассовой машины или квитанция, заполненная вручную.

Суды, оценив в соответствии со статьями 68-71 АПК РФ представленные в деле доказательства, свидетельские показания работников почтового отделения, а также пояснения третьего лица Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" пришли к выводу о не доказанности заявителем факта направления 30.04.2010 в орган пенсионного фонда Российской Федерации сообщения о закрытии расчетного счета организации ООО "Треугольник".

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 АПК РФ.

Ссылка заявителя на то, что вывод ссуда апелляционной инстанции об отсутствии смягчающих вину обстоятельств сделан при неправильном толковании закона не состоятелен.

Проверяя довод заявителя о наличии смягчающих вину обстоятельств, которым, по мнению подателя жалобы, не была дана надлежащая оценка, суд апелляционной инстанции, правомерно руководствуясь статьей 44 Закона N 212-ФЗ, принял во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, обоснованно пришел к выводу об отсутствии в данном случае наличие смягчающих вину обстоятельств.

Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, не установлено.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих изменить обжалуемый судебный акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 102, 104 АПК РФ, статьей 333.40 АПК РФ государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату заявителю, как излишне уплаченная.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 333.40 НК РФ

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу N А57-10123/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Банку ВТБ (открытое акционерное общество) г. Санкт-Петербург в лице филиала (открытое акционерное общество) Банка ВТБ в г. Саратов выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин