Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 мая 2011 г. N Ф06-2549/11 по делу N А12-9869/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 мая 2011 г. N Ф06-2549/11

г. Казань

06 мая 2011 г.

Дело N А12-9869/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

ответчика - Ибрагимовой А.М., доверенность от 03.12.2010 N 92,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2010 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-9869/2009

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН: 3444059139, ОГРН: 1023403433822), к открытому акционерному обществу "КИТ-Кэпитал", г. Екатеринбург (ИНН: 6674189593, ОГРН: 1069674073435), о расторжении договора аренды и возврате земельного участка, с участием третьих лиц: Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН: 3444114679, ОГРН: 1043400321744), муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства", г. Волгоград (ИНН: 3434000584, ОГРН: 1023403430380), временного управляющего открытого акционерного общества "КИТ-Кэпитал" Богачевой Ларисы Владимировны, г. Екатеринбург,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу "КИТ-Кэпитал" (далее - ОАО "КИТ-Кэпитал", ответчик) о расторжении договора аренды от 03.10.2007 N 7746 земельных участков: площадью 50 003 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0118, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 30, и площадью 14 633 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0119, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 30А, и понуждении ответчика возвратить администрации арендованное имущество.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.12.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.07.2010 решение суда первой инстанции от 31.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ОАО "КИТ-Кэпитал", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Администрация и муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства" о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части отказа в удовлетворении требований о возврате арендованного имущества, а дело в указанной части направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы Волгограда от 19.09.2007 N 2178 со ссылкой на постановления администрации Волгограда от 25.10.2004 N 1598 "О предварительном согласовании места размещения объекта ОАО "КИТ-Кэпитал" и от 19.10.2005 N 2008 "О переоформлении права предварительного согласования места размещения торгово-развлекательного центра (учетный N 3-87-7)" ОАО "КИТ-Кэпитал" предоставлены в аренду сроком на три года земельные участки из земель населенных пунктов для строительства капитальных объектов в Дзержинском районе: культурно-развлекательного центра на земельном участке (учетный номер 3-87-5, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0118) площадью 50 003 кв.м по ул. Космонавтов, 30; торгово-развлекательного центра на земельном участке (учетный номер 3-87-7, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0119) площадью 14 633 кв.м по ул. Космонавтов, 30А.

03 октября 2007 года между администрацией (арендодатель) и ОАО "КИТ-Кэпитал" (арендатор) на срок с 19.09.2007 по 19.09.2010 заключен договор N 7746 аренды земельных участков: площадью 50 003 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0118, и площадью 514 633 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0119 (далее - договор аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746), зарегистрированный в установленном законом порядке, о чем 25.12.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации.

Согласно пункту 2.4 договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа месяца следующего за отчетным. Арендная плата за последний месяц года вносится не позднее 25 декабря текущего года.

Обязательства по оплате арендных платежей исполнялись ОАО "КИТ-Кэпитал" ненадлежащим образом, в связи с чем 02.12.2008 арендодатель известил арендатора о задолженности по арендным платежам.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2009 по делу N А12-13944/2009 установлено, что на балансе муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства" с 01.01.2003 числится объект незавершенного строительства "Восстановительная травматология и ортопедия". Строительство на указанных земельных участках осуществлялось согласно разрешению на строительство от 26.02.1990 N В-152/1706 с 1990 по 1994 годы.

Таким образом, объекты незавершенного строительства находятся на земельных участках длительное время и находились в момент заключения договора аренды с ОАО "КИТ-Кэпитал".

Постановление администрации Волгограда от 19.09.2007 N 2178 "О предоставлении земельных участков (учетные N 3-87-5, 3-87-7) для строительства объектов ОАО "КИТ-Кэпитал" не содержит указания на то, что данные земельные участки обременены объектами незавершенного строительства.

Из пункта 1.4 договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 следует, что объекты недвижимого имущества на участках отсутствуют.

В проекте границ земельного участка, утвержденного 17.05.2005, также не указано, что на земельных участках расположены какие-либо объекты.

Постановлением от 18.02.2009 N 341 администрация Волгограда отменила постановление от 19.09.2007 N 2178 "О представлении земельных участков (учетные N 3-87-5, 3-87-7) для строительства объектов ОАО "КИТ-Кэпитал".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2009 по делу N А12-13944/2009 в удовлетворении требований ОАО "КИТ-Кэпитал" о признании недействительным постановления администрации от 18.02.2009 N 341 отказано.

Пунктами 7.1.1 и 3.1 договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 стороны согласовали, что договор может быть расторгнут в случае отмены распорядительного акта, явившегося основанием для заключения настоящего договора, в связи с чем истец письмом от 18.03.2009 N 399 уведомил ОАО "КИТ-Кэпитал" о расторжении договора аренды.

Администрация направила в адрес ответчика соглашение от 18.02.2009 о расторжении договора аренды.

Поскольку стороны договора в добровольном порядке не достигли соглашения, администрация обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 и понуждении ОАО "КИТ-Кэпитал" возвратить арендованное имущество.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что выделение обществу спорных земельных участков противоречит пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Поскольку на данных земельных участках располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию "Городское управление капитального строительства", то освоение земельных участков обществом создаст препятствия в их использовании.

При таких обстоятельствах возникновение правового результата в виде возникновения права на земельный участок невозможно.

Таким образом, суды, оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из положений статей 8, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, сделали обоснованный вывод, что договор аренды земельных участков от 03.10.2007 N 7746 является ничтожным, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении исковых требований о расторжении указанного договора аренды земельных участков.

Однако при принятии решения судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание, что администрацией также предъявлялось исковое требование о возврате арендованного имущества.

Данное требование не было рассмотрено по существу ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной инстанции, и в мотивировочных частях обжалуемых решений отсутствуют выводы судов по данному требованию.

Учитывая, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело N А12-9869/2009 в части отказа администрации в удовлетворении искового требования о возврате земельных участков: площадью 50 003 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0118, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 30, и площадью 14 633 кв.м, кадастровый номер 34:34:03 00 32:0119, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 30А, на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора и с учетом установленных обстоятельств принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 по делу N А12-9869/2009 об отказе администрации Волгограда в удовлетворении искового требования в части возврата арендованного имущества отменить.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова