Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2011 г. N Ф06-2192/11 по делу N А06-1180/2010

г. Казань

07 июня 2011 г.

Дело N А06-1180/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей истца:

Хадырова Евгения Жумановича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Шлюхиной Риммы Алексеевны - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Красновой Галины Алексеевны - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Краснова Валерия Васильевича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Феклистовой Алевтины Михайловны - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Хадырова Вадима Жумановича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Тюлиндеевой Людмилы Ивановны - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Лендова Анатолия Леонтьевича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Смирнова Анатолия Георгиевича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Сидельникова Виктора Николаевича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Несмиянова Павла Николаевича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Ивлиевой Елены Ивановны - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

Тюлиндеева Исета Салыковича - Королевой О.Г., доверенность от 17.02.2010,

в отсутствие:

истца - Свиреповой Марии Семеновны - извещена, не явилась,

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу рыболовецкого колхоза "Путь Ленина", с. Увары Камызякского района Астраханской области (ИНН 3005001170, ОГРН 1023000848111)

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Лыткина О.В.)

по делу N А06-1180/2010

по исковому заявлению Хадырова Евгения Жумановича, Шлюхиной Риммы Алексеевны, Свиреповой Марии Семеновны, Красновой Галины Алексеевны, Краснова Валерия Васильевича, Феклистовой Алевтины Михайловны, Хадырова Вадима Жумановича, Тюлиндеевой Людмилы Ивановны, Лендова Анатолия Леонтьевича, Смирнова Анатолия Георгиевича, Сидельникова Виктора Николаевича, Несмиянова Павла Николаевича, Ивлевой Елены Ивановны, Тюлиндеева Исета Салыковича к рыболовецкому колхозу "Путь Ленина", с. Увары Камызякского района Астраханской области, о признании общего собрания собственников земельных долей от 27 октября 2006 г. недействительным,

третьи лица: администрация муниципального образования "Уваринский сельсовет" Камызякского района Астраханской области, Кахнович Татьяна Аркадьевна, Ломова Анна Андреевна, Кульчанова Гульфия Шамаровна, Семкина Наталья Георгиевна, Джумагазиева Гульнара Суюповна, Романова Валентина Васильевна, Лендов Александр Александрович, Охтенцева Татьяна Александровна, Хусаинова Кенжиганима Калимовна, Хусаинов Хасан Сарсенович, Дементьева Надежда Ивановна, Пигашев Юрий Федорович, Малеева Алевтина Александровна, Гарнов Виктор Александрович, Анисимов Василий Иванович, Малеев Владимир Михайлович, Новокрещенова Анна Семеновна, Ксенофонтова Алевтина Ивановна, Сатов Мубин Имашович, Семкина Алевтина Ильинична, Семкин Алексей Ефремович, Фирсова Татьяна Аркадьевна, Фирсов Сергей Алексеевич, Малеева Ирина Степановна, Малеев Александр Николаевич, Фролова Анна Лукьяновна, Талдыкина Зинаида Александровна, Твердохлебов Василий Александрович, Кострыкин Алексей Александрович, Кострыкин Александр Александрович, Алпатов Николай Дмитриевич, Силаева Нина Васильевна, Гайнудинов Равиль Мавлетович, Гайнудинова Анна Яковлевна, Савинцева Лидия Яковлевна, Альжанов Батырхан Утегалиевич, Шодирова Шолпан Жастлановна, Алексеев Михаил Николаевич, Доронин Юрий Александрович, Поляков Геннадий Иосифович, Алексеева Надежда Федоровна, Алексеева Любовь Михайловна, Алексеев Константин Александрович, Гайнудинов Тахир Мавлетович, Гайнудинова Фаина Бариевна, Гайнудинов Галимжан Хабибулаевич, Иванова Лидия Алексеевна, Усов Василий Васильевич, Усова Вера Васильевна, Хусаинов Искак Сарсенович, Никонов Василий Александрович, Конжекенов Анаурбек Тулегенович, Кенжекенова Танзиля Сайфиденовна, Денисова Надежда Александровна, Малеева Вера Николаевна, Малеева Клавдия Васильевна, Круглова Татьяна Константиновна, Лендова Людмила Федоровна, Малеева Лидия Викторовна, Кусмарцев Василий Петрович, Малеева Валентина Михайловна, Волосухина Ираида Ивановна, Сидорова Лидия Андреевна, Киясов Базарбай Батырханович, Ксенофонтова Нина Семеновна, Козырева Надежда Сергеевна, Кузнецова Вера Николаевна, Махимов Роберт Рафикович, Джуасов Хасимбай Газизович, Федот Федор Михайлович, Васильева Евгения Степановна, Булгакова Зоя Александровна, Краснова Елена Александровна, Пигашов Юрий Юрьевич, Сызранова Нина Васильевна, Мартынова Федосья Липатовна, Бухаев Азамат Нурсултанович, Бухаева Жамала Нутюшевна, Сидоров Сергей Сергеевич, Чернов Василий Александрович, Богатырев Михаил Михайлович, Сызранов Сергей Иванович, Кульчанов Сарсен Елемесович, Новокрещенова Любовь Алексеевна, Шайхиева Сония Сарсенгалиевна, Кульчанов Кенжетай Сарсенгалиевич, Джумагазиев Марат Курманбаевич, Алпатова Марина Александровна, Доронина Алла Геннадьевна, Сидорова Яков Степанович, Анисимова Наталья Алексеевна, Петухова Марина Алексеевна, Малиев Михаил Алексеевич, Чернышова Галина Ивановна, Жукова Людмила Евсеевна, Понкратова Елена Алпатовна, Туегалиев Рустам Ахмедович, Шипиков Аскар Айдарбекович, Кострыкин Михаил Александрович, Гундобин Алексей Николаевич, Сидоров Александр Сергеевич, Поповичев Владимир Михайлович, Поповичева Пелагея Михайловна, Румянцева Милинтина Матвеевна, Плахотников Александр Юрьевич, Малеев Павел Николаевич, Малеева Надежда Николаевна, Шашина Ольга Тимофеевна, Жаткина Ольга Сергеевна, Бужорова Анна Пимоновна, Бужоров Сазон Васильевич, Дюлюков Дмитрий Захарович, Жаткин Алексей Александрович, Фоменко Галина Валентиновна, Сидоров Сергей Степанович, Леонов Михаил Федорович, Чиотик Лариса Матвеевна, Чиотик Лукиан Федорович, Кульчанов Кенжетай Уразович, Чернов Павел Александрович, Гундобин Алексей Николаевич, Утарбаева Насипа Куановна, Утарбаев Галихан Капсарович, крестьянское (фермерское) хозяйство "Маргарита", Крынин Юрий Петрович,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.06.2010 удовлетворены исковые требования Хадырова Евгения Жумановича, Феклистовой Алевтины Михайловны, Хадырова Вадима Жумановича, Тюлендеевой Людмилы Ивановны, Лендова Анатолия Леонтьевича, Смиронова Анатолия Георгиевича, Сидельникова Виктора Николаевича, Несмиянова Павла Николаевича, Ивлевой Елены Ивановны, Тюлендеева Исета Салыковича, Шлюхиной Риммы Алексеевны, Свиреповой Марии Семеновны, Красновой Галины Алексеевны, Краснова Валерия Васильевича, признано недействительным решение общего собрания собственников земельных долей рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" Камызякского района Астраханской области от 27.10.2006.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 решение суда отменено, исковые требования Хадырова Евгения Жумановича, Шлюхиной Риммы Алексеевны, Свиреповой Марии Семеновны, Красновой Галины Алексеевны, Краснова Валерия Васильевича, Феклистовой Алевтины Михайловны, Хадырова Вадима Жумановича, Тюлендеевой Людмилы Ивановны, Лендова Анатолия Леонтьевича, Смирнова Анатолия Георгиевича, Сидельникова Виктора Николаевича, Несмиянова Павла Николаевича, Ивлевой Елены Ивановны, Тюлендеева Исета Салыковича удовлетворены.

В кассационной жалобе рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" просит отменить постановление арбитражного апелляционного суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников земельных долей рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" 27.10.2006 было определено местоположение частей земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; в границах, которых выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставной капитал и определено местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который не определяет специальный порядок обращения в арбитражный суд.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" от 18.08.1992 N 12/12 установлено, что в случаях, когда в законодательном акте подведомственность определяется альтернативно (суду или арбитражному суду), а равно когда имеется указание о рассмотрении спора в судебном порядке, следует исходить из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 7131/2008 указано на недопустимость споров по подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Вступившим в законную силу определением Камызякского районного суда Астраханской области от 16.02.2010 производство по делу, в котором был заявлен аналогичный иск, прекращено в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции.

Заявленный истцами - физическими лицами иск принят к производству арбитражного суда, так как иначе они будут лишены права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников общей долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Судом установлено, что протокол общего собрания собственников земельных долей рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" составлен с грубыми нарушениями названных выше норм закона и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного милицией общественной безопасности отдела внутренних дел по Камызякскому району Управления внутренних дел по Астраханской области 27.11.2009 по заявлению пайщиков рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" - Хадырова Е.Ж., Сизова Т.Я., Сизова В.В., Ивлевой Е.И., Козыревой Н.С., Хусаинова И.С., Киясова Б.Б., Малеевой А.А., Свиреповой М.С., Ксенофонтовой Н.С., Смирнова А.Г., Тюлиндеева И.С., Тюлиндеева Л.И., Кенжекенова А.Т. следует, что протокол общего собрания собственников земельных долей рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" от 27.10.2006 был сфальсифицирован начальником отдела кадров Хусаиновой К.К. На общем собрании присутствовали не все лица, указанные в списке присутствующих.

Подписи лиц, которые не присутствовали на общем собрании, с целью достижения кворума, были подделаны Хусаиновой К.К. Преступление, совершенное Хусаиновой К.К., не представляет большой общественной опасности и с момента совершения преступления истекло два года, в возбуждении уголовного дела в отношении нее отказано.

Из заявлений и объяснений, имеющихся в отказных материалах отдела внутренних дел по Камызякскому району следует, что Хадыров Е.Ж., Сизов Т.Я., Сизов В.В., Ивлева Е.И., Козырева Н.С., Хусаинов И.С., Киясов Б.Б., Малеева А.А., Свирепов М.С., Ксенофонтова Н.С., Смирнов А.Г., Тюлиндеев И.С., Тюлиндеев Л.И., Кенжекенов А.Т. отрицают факт своей подписи в списке, присутствующих на собрании.

В списке лиц, присутствующих на собрании, некоторые лица указаны дважды: Гундобин А.Н. под номерами 108 и 131, Бужоров С.В. под номерами 119 и 128, Мартынова Ф.Л. под номерами 81 и 104. При осуществлении нумерации отсутствует цифра 93.

Данные обстоятельства подтверждают доводы истцов об отсутствии необходимого кворума на собрании и незаконности решения общего собрания собственников земельных долей рыболовецкого колхоза "Путь Ленина" от 27.10.2006.

Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, в также соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка и процедуры проведения оспариваемого собрания.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.01.2009 N 1-П, сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В силу названных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников.

В качестве согласительной процедуры - в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 19, 34 и 35, основополагающего принципа, согласно которому граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, - участники долевой собственности на земельный участок могут использовать проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков.

Решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", будет носить персональный характер. Несогласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке.

Конституционным Судом Российской Федерации указано, что правовое значение для определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, будет иметь только решение, принятое с соблюдением требований пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что не лишает истцов в случае нарушения порядка проведения общего собрания оспаривать решение общего собрания по процедурным вопросам.

Судом установлено, что решение общего собрания принято с нарушением требований пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается арбитражным судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, нарушенное право гражданина подлежит защите.

Несоблюдение установленного законом срока исковой давности не является основанием для отказа в принятии искового заявления - вопрос о причинах пропуска срока исковой давности решается судом после возбуждения дела, т.е. при его рассмотрении в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и такого рода ходатайства подлежат удовлетворению, если суд признает, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами.

Истцами было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения общего собрания собственников земельных долей в судебном порядке.

Пропуск процессуального срока на обжалование решения общего собрания собственников земельных долей в судебном порядке обусловлен неоднократными обращениями истцов в муниципальные, правоохранительные и судебные органы, признан судом уважительным и восстановлен в соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

Доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 по делу N А06-1180/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с рыболовецкого колхоза "Путь Ленина, с. Увары Камызякского района Астраханской области (ИНН 3005001170, ОГРН 1023000848111) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Астраханской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова