Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2011 г. N Ф06-4281/11 по делу N А12-17718/2010

г. Казань

15 июня 2011 г.

Дело N А12-17718/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Филимонова С.А., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отдела внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2010 (судья Харченко И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Агибалова Г.И., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-17718/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго", г. Волжский (ИНН: 6164266561, ОГРН: 1076164009096), к Отделу внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области (ИНН: 3428904510, ОГРН: 1033400716249) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 284 695,38 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 836,29 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" Волгоградэнерго (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к отделу внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области (далее - ответчик) о взыскании 284 695,38 руб. составляющие стоимость бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта от 16.02.2010 N ЮС/99-10 и от 28.05.2010 N ЮБД02/271-10 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 836,29 руб. за просрочку оплаты стоимости бездоговорного потребления.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2010, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взысканы сумма неосновательного обогащения в размере 33 221,39 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 386,20 руб. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ответчик обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в удовлетворенной части исковых требований и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Истец возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 16.02.2010 представителями истца на основании пункта 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила) была проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергией с использованием энергопринимающих устройств ответчика, расположенном в административном здании отдела милиции по г. Краснослободску, что зафиксировано в акте N Ю С/99-10.

Период расчета составил с 31.12.2007 по день составления акта, или 778 дней. Объем потребленной энергии составил 75 808 кВт.ч.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления УРТ Администрации Волгоградской области от 24.12.2009 N 42/1. Для расчета применен одноставочный тариф для категории потребителей "прочие потребители" напряжения НН=3,22627 руб./кВт.ч.

Сумма задолженности по указанному акту составила 244 610,70 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.04.2010 по 24.08.2010 - 6 477,09 руб.

28.05.2010 представителями истца на основании пункта 151 Правил повторно по тому же объекту проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергией с использованием энергопринимающих устройств ответчика, по результатам которой составлен акт N Ю БД 02/271-10. Расчет произведен за период с 16.02.2010 по день составления акта.

Акт подписан присутствовавшим при проверке заместителем начальника отдела внутренних дел Среднеахтубинского района по тылу Фатеевым И.Н., который в объяснениях по факту бездоговорного потребления пояснить ничего не мог.

Согласно расчету истца объем потребленной энергии составил 8 726,4 к.Вт.ч, а сумма неосновательного обогащения ответчика - 33 221,39 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате потребленного в отсутствие заключенного договора энергоснабжения объема электрической энергии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявленных на основании акта от 16.02.2010 N ЮС/99-10, суды правомерно исходили из того, что требования положений пункта 152 Правил при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом нарушены, а именно: акт не подписан представителем потребителя электроэнергии, акт об отказе от подписи в присутствии двух независимых лиц судам, несмотря на неоднократные запросы не представлен.

Более того, судами установлено, что акт не содержит схемы неучтенного потребления (расчета недоучтенной электроэнергии) (пункт 5 акта), направлен для подписания письмом от 18.02.2010 N Л01/416 без подписи представителя ответчика. В акте не отражен объем неучтенной (бездоговорной) энергии в размере 75 808 кВтч, на основании которого составлена справка-расчет объема и стоимости неучтенной энергии.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что основанное на акте от 28.05.2010 N ЮБД02/271-10 требование о взыскании стоимости потребленной электроэнергии в размере 33 221,39 руб. суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали правомерными и удовлетворили, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.089.2008 N 844, истцу переданы в хозяйственное ведение объекты электросетевого хозяйства города Волгограда.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик или сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении бездоговорного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной электрической сети и согласно пункту 151 Правил ему предоставлено право на проведение проверок по наличию у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Из пунктов 6-8 Правил следует, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи, поставки, оказания услуг по передаче электрической энергии и др., заключаемых субъектами розничного рынка (потребителями электрической энергии, гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями, сетевыми организациями и т.д.).

В силу пункта 151 Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Правил по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Количество электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, определяется в порядке, установленном в пункте 155 Правил. По общему правилу объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В соответствии с пунктом 156 Правил стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о не учтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что указанные выше условия не соблюдены истцом при составлении первого акта: акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.02.2010 N ЮС/99-10 не подписан представителем потребителя электроэнергии, акт об отказе от подписи в присутствии двух независимых лиц судам обеих инстанций не представлен. Помимо этого, акт не содержит схемы неучтенного потребления (расчета недоучтенной электроэнергии) и объем неучтенной (бездоговорной) энергии в размере 75 808 кВтч.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что данный документ не может служить допустимым доказательством по делу, в силу того, что носит односторонний характер.

Довод ответчика о том, что акт от 28.05.2010 N Ю БД 02/271-10 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя не может являться основанием для взыскания стоимости потребленной электроэнергии, хотя и составленный надлежащим образом, на том основании, что электроэнергия ответчику передавалась во исполнение несуществующего обязательства, и истец знал об отсутствии обязательств между ним и ответчиком является ошибочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как правомерно отмечено судами, факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован в акте от 28.05.2010 года N ЮБД 02/271-10, указанный акт сторонами не оспорен, подписан в присутствии представителя потребителя энергии, расчет стоимости потребленной электроэнергии ответчиком не опровергнут.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что поскольку ответчиком не представлены доказательства, опровергающие выявленные представителями энергоснабжающей организации в ходе проверки нарушения, контррасчет суммы, предъявляемой к оплате электроэнергии, суды обоснованно взыскали с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 33 221,39 руб.

Выводы судебных инстанций основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А12-17718/2010 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

С.А. Филимонов Э.Т. Сибгатуллин