Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 июня 2011 г. N Ф06-4243/11 по делу N А65-22703/2010

г. Казань

16 июня 2011 г.

Дело N А65-22703/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Владимирской Т.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителя:

ответчика - Девисиловой В.М., ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 11.01.2011 N 24-07/00005,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2010 (судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-22703/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авистар-Консалт", г. Казань (ИНН: 1655163400, ОГРН: 1081690053719) о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, с участием третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авистар-Консалт" (далее - ООО "Авистар-Консалт", заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании незаконным действий должностных лиц, выраженных в незаконном аресте расчетного счета общества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2010 по данному делу заявленные требования общества удовлетворены. Действие налогового органа, выраженное в принятие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 21.04.2010 N 15265 признано незаконным. Суд обязал инспекцию принять меры по устранению нарушенных прав и законных интересов ООО "Авистар-Консалт".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 данное судебное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене судебных актов, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований общества, не указывая какие нормы материального или процессуального права нарушены судебными инстанциями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившегося представителя ответчика, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 31.12.2009 заявитель представил в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2009 год, по старой (отмененной) форме.

21 апреля 2010 года налоговым органом принято решение N 15265 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, согласно которому приостановлены в банке (открытом акционерном обществе "Инвесткапиталбанк") все расходные операции по расчетному счету (N 40702810683000000029) заявителя.

Основанием для принятия данного решения, по мнению налогового органа, послужило непредставление заявителем налоговых деклараций за 2009 год со сроком 31.03.2010.

Удовлетворяя заявленные обществом требования арбитражные суды правильно руководствовались нормами налогового законодательства, исходя из анализа имеющихся в деле доказательств и его обстоятельств, установленных судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика - организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Положения пункта 3 статьи 76 НК РФ не предусматривает права налогового органа принять решение о приостановлении операций по счетам в банке в случае представления налоговой декларации, составленной по старой форме. Из смысла пункта 3 статьи 76 НК РФ следует, что приостановление операций по счетам налогоплательщика возможно только в том случае, если он не выполнил возложенную на него обязанность по представлению налоговой декларации.

Кроме того, декларация, заполненная с нарушением требований законодательства, не являются основанием в соответствии с НК РФ для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что представленная в установленный срок обществом налоговая декларация соответствует форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.12.2006 N 176н, то есть старой (отмененной) форме; сведения в декларации, составленной по старой форме, аналогичны сведениям, предусмотренным указанию в налоговой декларации новой формы; представленная заявителем налоговая декларация старой формы, соответствует определению понятия "налоговая декларация", приведенному в статье 80 НК РФ.

Таким образом, арбитражными судами сделал правильный вывод о том, что общество своевременно исполнило обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации и что у налогового органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого решения о приостановлении операций по счетам в банке.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают сделанных судами выводов.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу N А65-22703/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Т.В. Владимирская Ф.Г. Гарипова