Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июля 2011 г. N Ф06-5028/11 по делу N А57-9628/2010

г. Казань

07 июля 2011 г.

Дело N А57-9628/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Филимонова С.А., Салиховой З.И.,

при участии представителей:

истца - Никольского С.Е. по доверенности от 20.04.2011 N 150, Болотина Д.М. по доверенности от 20.04.2011 N 98,

ответчика - Гурьянова А.Ю. по доверенности от 20.01.2011 N 6, Подгорной Ю.А. по доверенности от 27.09.2010 N 100, Храмова Д.В. по доверенности от 14.12.2010 N 136,

в отсутствие:

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 (судья Волосатых Е.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 (председательствующий судья Жаткина С.А., судья Грабко О.В., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-9628/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" к открытому акционерному обществу "Облкоммунэнерго" о взыскании задолженности,

третьи лица: Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Волги",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 N 5525 за период с 01.01.2010 по 31.03.2010 в размере 96 719 818,78 руб.

В суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору от 15.01.2010 N 5525 за период с 01.01.2010 по 31.03.2010 в размере 1 004 129 083,43 руб.

Измененные исковые требования были приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе истец с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, удовлетворив предъявленные требования (с учетом их увеличения до 1 004 129 083,43 руб.) в полном объеме, полагая, в частности, что представленные ответчиком справки "об объемах электрической энергии, принятой в сеть сетевой компании, и объемах электрической энергии, переданной потребителями" не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как указанные в них сведения в части объема переданной электроэнергии не подтверждены документами коммерческого учета, согласованными с потребителями электрической энергии, и что в силу пункта 4.1.11 договора от 15.01.2010 N 5525 истец должен представлять письменные возражения в отношении сведений по объему переданной электрической энергии, а не в отношении объема потерь электрической энергии.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик с доводами, отраженными в последней, не согласился по основаниям, изложенным в текстах оспоренных по делу судебных актов.

В судебном заседании кассационной инстанции представители обеих сторон поддержали позиции своих доверителей, указанные в кассационной жалобе и отзыве на нее. Кроме того, представитель истца Никольский С.Е. заявил о том, что фактически задолженность за спорный период ответчика перед истцом за поставленную электроэнергию в целях компенсации потерь составляет 91,5 млн. руб. (а не 1 004 129 083,43 руб.). Однако официального отказа от какой-либо части ранее заявленных исковых требований от истца не поступило. Более того, в силу пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.11.2010) отказ от иска на стадии кассационного обжалования действующим законодательством не предусмотрен.

Правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для изменения либо отмены принятых по делу судебных актов, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 15.01.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор N 5525, в соответствии с которым истец (поставщик) осуществляет поставку электроэнергии в сети ответчика (сетевой организации) для компенсации потерь и предоставляет сетевой организации сведения о заключенных им с потребителями договорах энергоснабжения (поставки, купли-продажи электроэнергии) и о количестве оплаченной потребителями (бытовое потребление) электроэнергии (последних оплаченных показаниях) и сведения о потреблении электроэнергии, полученные поставщиком от потребителей и смежных сетей минуя согласование сетевой компании (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 указанного договора сетевая компания определяет объем принятой в свою сеть электроэнергии, объем электроэнергии, переданной потребителям и в смежные сети, и объем потерь электроэнергии в принадлежащих ей сетях и оплачивает поставщику стоимость электроэнергии, необходимой для компенсации потерь электроэнергии в сетях сетевой компании, в соответствии с условиями настоящего договора.

Указанный договор был подписан с разногласиями, которые были согласованы сторонами в апреле 2010 года, о чем свидетельствует протокол согласования разногласий от 01.04.2010.

В период с января 2010 года по март 2010 года истец поставлял электрическую энергию своим потребителям по электрическим сетям ответчика.

Ответчик в соответствии с принятыми на себя обязательствами по договору от 15.01.2010 N 5525 рассчитал и определил объем потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях на основании данных коммерческого учета электрической энергии за период с января 2010 года по март 2010 года, о чем направил в адрес истца соответствующие справки об объемах электроэнергии, принятой в сеть сетевой компании, и объемах электроэнергии, переданной потребителям, составленные в соответствии с формой приложения N 3 к договору от 15.01.2010 N 5525.

Согласно указанным справкам объем потерь электрической энергии в электрических сетях ответчика составил: в январе 2010 года - 48 203 233 кВт/ч., в феврале 2010 года - 33 015 101 кВт/ч., в марте 2010 года - 30 242 708 кВт/ч.

С января 2010 года по март 2010 года в электрические сети ответчика от истца по сетям смежной сетевой организации - открытого акционерного общества "МРСК Волги" поступило 479 176 872 кВт/ч., из которых 174 497 821 кВт/ч. в январе 2010 года; 154 159 786 кВт/ч. в феврале 2010 года; 150 519 265 кВт/ч. в марте 2010 года.

В период с января 2010 года по март 2010 года потребителям истца было передано из сетей ответчика 365 087 625 кВт/ч., из которых 125 324 611 кВт/ч. в январе 2010 года.; 120 297 420 кВт/ч. в феврале 2010 года; 119 465 594 кВт/ч. в марте 2010 года.

Указанный объем электроэнергии определен сетевой компанией на основании данных о количестве электроэнергии, оплаченной населением (бытовое потребление), представленных сетевой организацией истца в соответствии с указанными выше условиями договора от 15.01.2010 N 5525, о чем свидетельствуют письма истца от апреля 2010 года, а также на основании данных коммерческого учета, предоставляемых ежемесячно сетевой организации потребителями истца.

Из материалов дела следует, что в спорный период в смежные сетевые организации передан следующий объем электрической энергии: в период с января 2010 года по март 2010 года - 2628205 кВт/ч., из которых 969977 кВт/ч. в январе 2010 года; 847265 кВт/ч. в феврале 2010 года; 810963 кВт/ч. в марте 2010 года.

Из представленного ответчиком расчета следует, что разница между объемами переданной через сети ответчика и полученной потребителями истца электроэнергии и отданной через смежные электрические сети, составила 111 461 042 кВт/ч. (479 176 872 кВт/ч. - 365 087 625 кВт/ч. - 2 628 205 кВт/ч.), на общую сумму 172 358 343,16 руб., где: 48 203 233 кВт/ч. на сумму 75 700 192 руб. в январе 2010 года; 33 015 101 кВт/ч. на сумму 50 533 813 руб. в феврале 2010 года; 30 242 708 кВт/ч. на сумму 46 124 339 руб. в марте 2010 года.

Ответчик произвел оплату вышеуказанных сумм.

Истец, считая, что потери составили 1 004 129 083,43 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок определения объема потерь электрической энергии в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (пункты 50, 51), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, также пунктами 120, 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

В соответствии с пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, в силу указанного положения нормативного правового акта, а также положений - заключенного между сторонами договора от 15.01.2010 N 5525 на сетевую организацию возложена обязанность по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях поставщику этой энергии.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктами 120 и 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Согласно пункту 139 указанных Правил гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Как следует из названных норм, для определения стоимости потерь электрической энергии юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу выступают установление наличия фактических потерь в сетях сетевой организации, объема (количества) электрической энергии, необходимого для компенсации потерь электроэнергии в сетях сетевой организации, основания для применения порядка расчетов объема потерь.

Из условий договора от 15.01.2010 N 5525 следует, что сетевая организация определяет и рассчитывает объем потерь в сетях и доводит его до сведений поставщика путем направления одного экземпляра "Справки об объемах электроэнергии, принятой в сеть сетевой компании и объемах электроэнергии, переданной потребителям" по форме приложения N 3 к договору.

Таким образом, ответчиком соблюдены условия договора по предоставлению истцу сведений об объёмах потерь электроэнергии в сетях сетевой организации.

При указанных обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что именно на сетевой организации (ОАО "Облкоммунэнерго") лежит обязанность определять и рассчитывать объем фактических потерь электрической энергии на основании данных коммерческого учета электрической энергии, который должен быть оплачен в соответствии с пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктами 120, 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и условиями заключенного между сторонами договора от 15.01.2010 N 5525.

Аналогичная позиция изложена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 7445/09.

Истец, не согласившись с предоставленными ответчиком сведениями об объёме электроэнергии в сетях в порядке пункта 4.1.11 договора от 15.01.2010 N 5525, не направил ответчику соответствующие возражения с приложением копий документов, хотя от указанных данных напрямую зависел объем потерь электроэнергии в сетях.

Довод жалобы об отсутствии в материалах дела документов коммерческого учёта, подтверждающих объём электрической энергии, переданной потребителям, несостоятелен, поскольку такие документы представлены в материалы дела истцом в обоснование своих доводов.

Представители ответчика в суде апелляционной инстанции пояснили, что их расчёты произведены на основании тех же документов коммерческого учёта.

Оспаривая определение ответчиком объёма электроэнергии, переданной потребителям на основании данных коммерческого учёта, представленных в дело, истец каких-либо ходатайств о назначении экспертизы либо иных не заявлял ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий,

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны заявленные требования, лежит на истце.

По мнению судебной коллегии, истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований.

Поскольку представленный ответчиком расчет объема потерь электрической энергии в его электрических сетях произведен сетевой организацией в соответствии с положениями заключенного между сторонами договора от 15.01.2010 N 5525, пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и пунктами 120, 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, а истцом доказательств обратного не представлено, суды обеих инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты являются законными и обоснованными, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 по делу N А57-9628/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

С.А. Филимонов З.И. Салихова