Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2011 г. N Ф06-5302/11 по делу N А06-5559/2010

г. Казань

19 июля 2011 г.

Дело N А06-5559/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео - конференц - связи помощником судьи Мишиным А.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео - конференц - связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:

заявителя - Ершовой О.И. (доверенность от 01.12.2010),

ответчика - Мартыновой В.Р. (по доверенностям от 01.12.2010, 15.11.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи кассационную жалобу Управления муниципальным имуществом Администрации г. Астрахани

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А06-5559/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом" "Мир" к Администрации г. Астрахани, Управлению муниципальным имуществом Администрации г. Астрахани о признании незаконным отказа Управления муниципальным имуществом г. Астрахани в реализации преимущественного права приобретения в собственность нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность "Торговый Дом "Мир" (далее - ООО "Торговый Дом "Мир", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления муниципальным имуществом администрации города Астрахани (далее - Управление, ответчик) в реализации преимущественного права на приобретение в собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Ташкентская, д. 11; об обязании администрации города Астрахани в сроки, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ совершить все действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2010 в удовлетворении заявления общества отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011, решение арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2010 отменено, по делу принят новый судебный акт. Отказ Управления в реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Ташкентская, д. 11 признан незаконным.

В кассационной жалобе Управление просит отменить постановление апелляционной инстанции сославшись на нарушение судом норм материального права.

Дело рассмотрено в порядке статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования системы видео-комференц-связи.

При проверке законности и обоснованности постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда установлено следующее.

Общество письмом от 21.06.2010 обратилось к Комитету имущественных отношении города Астрахани с преимущественным правом на приобретение права на приобретение арендуемого ПО "Волжанка" имущества по адресу: ул. Чехова, 20/14 площадью 134 кв.м и просило обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости имущества.

Управление письмом от 23.07.2010 N 01-17993/10 отказало обществу в реализации преимущественного права в связи с отказом от заключения договора аренды и расторжением договора аренды.

В силу статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества если имущество арендуется в течение двух и более лет со дня вступления настоящего Федерального закона в соответствии с договором аренды, отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества, в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, между Управлением и обществом с ограниченной ответственность "Коммерческая фирма "Мир телефонов" (право - предшественник общества с ограниченной ответственность "Торговый Дом Мир") заключен договор аренды нежилого помещения от 19.03.2004 N 11395 площадью 205,4 кв.м, расположенного по адресу: г Астрахань, ул. Ташкентская, д. 11, для использования под магазин. Срок договора определен сторонами с 16.03.2004 по 06.03.2005.

Факт передачи арендуемого имущества подтверждается актом приема-передачи.

По истечению срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным помещением. Кассационная жалоба Управления возражений в этой части не содержит.

В силу статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации договор действовал в связи с отсутствием возражений со стороны Управления.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 23.02.2009, 27.03.2009, 06.05.2009, 17.08.2009, общество обращалось в Управление с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения.

Письмом от 29.04.2009 N 01-5537 Управление уведомило общество об отказе от договора аренды и сообщило о его прекращении по истечении трех месяцев со дня получения арендатором данного уведомления, предлагало освободить арендуемое помещение и передать его Управлению.

В связи с тем, что общество не освободило арендуемое помещение, в судебном порядке, решением арбитражного суда Астраханской области от 15.01.2010 по делу N 06-5703/2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 требования Управления удовлетворены, общество выселено из арендуемого помещения. При этом судами по делу установлено, что договор аренды прекратил свое действие 19.05.2009 с момента получения обществом уведомления от 29.04.2009 об отказе от продления срока договора аренды.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2010 названные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение, так как факт получения письма от Управления от 29.04.2009 N 01-5537 о прекращении договорных отношении судами не проверен и доводу общества о неполучении письма оценка не дана.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обстоятельствами дела, установленными судом апелляционной инстанции, подтверждается, что общество о своем преимущественном праве заявило 23.02.2009, 27.03.2009, 06.05.2009, 17.08.2009, на что кассационная жалоба также возражений не содержит.

Уведомление о расторжении договора аренды направлено Управлением после заявления общества о своем преимущественном праве на арендуемое помещение.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что действия Управления по прекращению арендных отношений были совершены с целью недопущения реализации обществом своего права, основаны на обстоятельствах дела, которые судом первой инстанции полно и всесторонне не были исследованы.

В спорный период арендованное имущество находилось в пользовании более двух лет со дня вступления в силу закона N 159-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанции является несоответствие выводов судов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельством дела, установленных арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимися в деле доказательствами, нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права.

Довод кассационной жалобы о том, что после реконструкции обществом арендованное нежилое помещение переоборудовано в новый объект недвижимости, не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и направлен на переоценку обстоятельств дела.

Кроме того, статья 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. "О несостоятельности (банкротстве) не ограничивает конкурсного управляющего реализовывать в интересах должника преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

Суд апелляционной инстанции исходя из обстоятельства дела установил преимущественное право на приобретение имущества, в соответствии с Законом N 158-ФЗ от 22.07.2008.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу N А06-5559/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова