Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2011 г. N Ф06-6394/11 по делу N А57-12787/2010

г. Казань

09 августа 2011 г.

Дело N А57-12787/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2011 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-12787/2010

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области к Федеральному государственному учреждению "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Саратовской области о взыскании пени в размере 58 521 рублей 47 копеек,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (далее - пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее - учреждение) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 года в сумме 45 441 рублей 90 копеек, в том числе на страховую часть пенсии в сумме 41 482 рублей 94 копеек, на накопительную часть пенсии в сумме 3958 рублей 96 копеек, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года в сумме 4083 рублей 65 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8995 рублей, всего - 58 521 рублей 47 копеек (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2011 требования заявителя удовлетворены частично, с учреждения взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6667 рублей 73 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 710 рублей 80 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 года в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8888 рублей 64 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 года в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4024 рубля 65 копеек, всего - 20 291 рублей 82 копейки; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Пенсионный фонд провел проверку представленного учреждением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010 года и установил, что уплата страховых взносов произведена с нарушением установленных законодательством сроков.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов учреждению в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) начислены пени в сумме 85 363 рублей 98 копеек.

Неисполнение учреждением требования от 22.07.2010 об уплате пени послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

В силу статьи 25 указанного закона обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Как усматривается из материалов дела, пенсионным фондом начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии за февраль 2010 года за период с 16.03.2010 по 15.04.2010 в сумме 20 799 рублей 57 копеек, за период с 16.04.2010 по 25.05.2010 в сумме 20 677 рублей 26 копеек, всего 41 476 рублей 83 копеек, за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за февраль 2010 года за период с 16.03.2010 по 15.04.2010 в сумме 2090 рублей 13 копеек, за период с 16.04.2010 по 25.05.2010 в сумме 1868 рублей 83 копеек, всего 3958 рублей 96 копеек.

Между тем судами установлено, что у учреждения имелась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 108 631 рублей по состоянию на 01.01.2010.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона N 212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 26 вышеуказанного закона, зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Поэтому, как правильно отмечено судами, переплата в сумме 1 108 631 рублей, имеющаяся у учреждения по состоянию на 01.01.2010, при расчете пени должна была быть учтена пенсионным фондом.

Кроме того, учреждением платёжным поручением от 21.01.2010 N 14 на сумму 109 026 рублей, от 25.01.2010 N 25 на сумму 699 847 рублей 93 копейки уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, платёжным поручением от 25.01.2010 N 26 на сумму 159 304 рублей 54 копейки на накопительную часть пенсии.

Судебная коллегия признает обоснованными выводы судов о том, что неверное указание кода бюджетной классификации (далее - КБК) не свидетельствует о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего не перечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Судами установлено, что, несмотря на указание страхователем неправильного КБК, денежные средства по вышеуказанным платежным поручениям в полном объеме поступили на счет соответствующего органа пенсионного фонда. Поэтому факт неправильного указания КБК не может явиться основанием для признания обязанности по уплате страховых взносов неисполненной.

Также следует учесть, что Законом N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании плательщиком в платежном документе КБК, но согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов с учетом пункта 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ с 2010 года обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено указанным Законом.

Довод заявителя жалобы об обоснованности включения в расчет суммы пени день уплаты страховых взносов, был рассмотрен и им дана надлежащая правовая оценка.

Как правильно отметили суды, в соответствии со статьей 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке.

Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не может быть одновременно днем неисполнения этой обязанности, в отношении которой начисляются пени.

При таких обстоятельствах является правильным вывод судов двух инстанций о том, что фонд не имел оснований для включения в период начисления пеней дня фактической уплаты страховых взносов.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 по делу N А57-12787/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин Л.Р. Гатауллина