г. Казань
|
25 августа 2011 г.
|
Дело N А06-7722/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,
судей Герасимовой Е.П., Мосунова С.В.,
в отсутствие:
заявителя - извещен, не явился,
заинтересованного лица - извещено, не явилось,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Судостроительный завод "Красные Баррикады", г. Астрахань,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2011 (судья Гущина Т.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)
по делу N А06-7722/2010
по заявлению открытого акционерного общества "Судостроительный завод "Красные Баррикады" (ИНН 3004001089, ОГРН 1023001941159), г. Астрахань, к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации в Южном Федеральном округе, г. Ростов-на-Дону, об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Астраханской области обратилось открытое акционерное общество "Судостроительный завод "Красные Баррикады" (далее - ОАО "СЗ "Красные Баррикады", общество) с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации в Южном Федеральном округе (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 30.11.2010 N 58-10-405/ап.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.02.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "СЗ "Красные Баррикады" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.
Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене в силу следующего.
Как следует из материалов дела, заместителем начальника Управления организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг Федеральной службы по финансовым рынкам на основании обращения общества с ограниченной ответственностью "Производственный персонал 2005" и общества с ограниченной ответственностью "КаспийШельфМонтаж", поступившего 21.05.2010, проведена проверка общества, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 5.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31.05.2020 N 17/пс (далее - положение) отчет об итогах голосования на собрании, опубликованный обществом, не содержит полной предусмотренной положением информации.
По данном факту административным органом 04.10.2010 составлен протокол об административном правонарушении N 10 -332/пр.
Заместителем руководителя РО ФСФР России в ЮФО вынесено постановление от 30.11.2010 по делу N 58-10-405/ап о назначении обществу административного наказания, предусмотренного частью 10 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обжаловало его в судебном порядке.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из следующих обстоятельств дела и норм права.
30.04.2010 состоялось внеочередное общее собрание акционеров общества (далее - собрание). Согласно сведениям, предоставленным обществом письмом от 06.07.2010 N 7051375, а также сведениям, содержащимся в обращении заявителей, решения, принятые на собрании, и итоги голосования на собрании не оглашались, а были опубликованы в газете "Биржевые ведомости Юга России" от 10.05.2010 N 10 (387) и в газете "Северо-Каспийская правда" от 15.05.2010 N 36 (11238) в соответствии с требованиями пунктов 17.41 и 17.20 Устава общества.
Вместе с тем, в нарушение требований пункта 5.5 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31.05.2002 N 17/пс, отчет об итогах голосования на собрании, опубликованный обществом, не содержал всей, предусмотренной положением информации, а именно: место нахождения общества; место проведения общего собрания, проведенного в форме собрания (адрес, по которому проводилось собрание); повестка дня общего собрания; число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имевших право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания; число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания с указанием, имелся ли кворум по каждому вопросу; число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования ("за", "против" и "воздержался") по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум; имена членов счетной комиссии; имена председателя и секретаря общего собрания.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 62 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" решения, принятые общим собранием акционеров, а также итоги голосования оглашаются на общем собрании акционеров, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся не позднее 10 дней после составления протокола об итогах голосования в форме отчета об итогах голосования до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров.
Кроме того, в соответствии с протоколом собрания от 05.05.2010 N 20 и протоколом счетной комисс
