Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 сентября 2011 г. N Ф06-7910/11 по делу N А12-24568/2010

г. Казань

15 сентября 2011 г.

Дело N А12-24568/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - (Департамент муниципального имущества администрации Волгограда) Гавриковой А.И. (доверенность от 31.01.2011 N 16),

третьего лица - (Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой службы по Волгоградской области) Курочкиной В.В. (доверенность от 22.07.2011),

в отсутствие:

остальных лиц участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Бирченко А.Н., Камерилова В.А.)

по делу N А12-24568/2010

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, к администрации Волгограда, г. Волгоград, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград, о признании государственной собственности Российской Федерации, при участии третьих лиц: Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой службы по Волгоградской области, г. Волгоград, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, Управления жилищной политики администрации Волгограда, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Волгограда (далее - Администрация, 1-й ответчик), Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент, 2-й ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на жилое помещение площадью 44,3 кв. м, находящееся на первом этаже здания, расположенного по адресу: г. Волгоград, поселок Военный городок 77, дом 1, квартира 37.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой службы по Волгоградской области, г. Волгоград (далее - ФГУП "Почта России"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, Управление жилищной политики администрации Волгограда, г. Волгоград.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2011 в удовлетворении требований Управления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2011 отменено. Признано право государственной собственности Российской Федерации на жилое помещение площадью 44,3 кв. м, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Волгоград, поселок Военный городок, 77, дом 1, квартира 37.

В кассационной жалобе Департамент просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28.12.2001 N 33/536 утвержден перечень объектов жилищно - коммунального назначения, расположенных в Кировском районе, закрепленных на праве оперативного управления за Волгоградской квартирно-эксплуатационной частью района, подлежащих передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Волгограда, в котором указано жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, поселок Военный городок 77, дом 1, квартира 37.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.12.2002 N 4266-р Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области распоряжением от 30.12.2002 N 1207-р в муниципальную собственность переданы объекты жилищно-коммунального назначения, находящиеся на балансе Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района согласно приложению.

Постановлением администрации Волгограда от 10.09.2003 N 1111 от Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района приняты в муниципальную собственность жилищный фонд и объекты жилищно-коммунального назначения, расположенные в Военном городке N 77 в Кировском районе Волгограда, в том числе согласно приложению N 1 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, поселок Военный городок 77, дом 1, квартира 37.

На основании вышеуказанного постановления Администрации 10.09.2003 спорное помещение зарегистрировано в реестре муниципального имущества Волгограда.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер 34-34-01/029/2008-98 указывающая на то, что 02.09.2008 зарегистрировано право собственности городского округа - город герой Волгоград на квартиру площадью 44,3 кв. м, расположенную по адресу: г. Волгоград, поселок Военный городок, 77, дом 1, квартира 37.

Включение данного объекта недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности послужило основанием для обращения Управления с настоящим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела IV Приложения 1 к указанному постановлению предприятия связи как имущественные комплексы были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В отзыве на кассационную жалобу Управление ссылается на Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2006 по делу N А12-8348/2006.

Указанным выше решением установлено, что спорное помещение в силу пункта 2 раздела 4 Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится к федеральной собственности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное имущество является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, поскольку на момент разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось предприятием связи и до настоящего времени используется по тому же назначению.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод Департамента о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05, от 29.09.2009 N 6478/09, а также в пункте 49 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определена правовая позиция относительно применения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям, предъявленным собственником или иным владельцем об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в соответствии с которой данная норма применяется только в случае, если иск заявлен фактическим владельцем имущества о признании права собственности на него, в целях восстановления его нарушенного права в отношении этого имущества.

Из владения предприятий почтовой связи, находившихся в федеральной собственности, спорное помещение никогда не выбывало, поэтому в данном случае заявленный иск следует рассматривать как требование собственника об устранении нарушений его прав в отношении спорного помещения, не связанных с лишением владения этим имуществом.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в признании права собственности на помещение, находящиеся в фактическом владении ФГУП "Почта России".

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованного судебного акта, который принят на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу N А12-24568/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова