Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф06-7880/11 по делу N А57-14963/2010

г. Казань

20 сентября 2011 г.

Дело N А57-14963/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - Маляновой Т.В., доверенность от 20.12.2010,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика рекламы "Евро-Пласт", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2011 (судья Никульникова О.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Бирченко А.Н., Камерилова В.А.)

по делу N А57-14963/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фабрика рекламы "Евро-Пласт", г. Саратов, к некоммерческому партнерству "Межрегиональное объединение строителей", г. Саратов, о взыскании задолженности в сумме 300 000 руб. ,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2011 отказано в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Фабрика рекламы "Евро-Пласт" (далее - ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт", общество) к некоммерческому партнерству "Межрегиональное объединение строителей" (далее - НП "Межрегиональное объединение строителей") о взыскании задолженности в сумме 300 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.201 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт" просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, НП "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" на основании статьи 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" 29 января 2001 года выдано ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт" свидетельство N СРО-С-057-6454061742-00774-1 о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В приложении к данному свидетельству указан перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При вступлении в членство саморегулируемой организации НП "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт" произведен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 28 января 2010 года N 41.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 утвержден новый перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в котором отсутствует большая часть работ, на проведение которых ООО "Фабрика рекламы "Евро-пласт" получило свидетельство, а именно:

- подготовительные работы на строительной площадке,

- работы по монтажу деревянных конструкций,

- работы по монтажу стен из панелей типа "СЭНДВИЧ" и полистовой сборки,

- работы по устройству каменных конструкций,

- работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов,

- работы по гидроизоляции строительных конструкций,

- работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования,

- работы по сносу строений и разборке конструкций,

- работы по монтажу металлических конструкций,

- работы по устройству кровель.

ООО "Фабрика рекламы "Евро-пласт" обратилось к НП "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" с заявлением о прекращении членства в саморегулируемой организации и о возврате взноса из компенсационного фонда.

Согласно протоколу от 18 августа 2010 года N 36/10 заседания Совета НП "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)" членство ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт" прекращено по заявлению о добровольном прекращении членства.

НП "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" письмом 20 августа 2010 года N 423-с отказало ООО Фабрике рекламы "Евро-пласт" в возврате взноса из компенсационного фонда некоммерческого партнерства в размере 300 000 руб.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ в Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации") введена статья 3.2 следующего содержания:

"1. До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");

2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений".

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624, который вступил в законную силу 01.07.2010, в случае если все виды работ исключены 01.07.2010, следовательно, членство в саморегулируемой организации прекращается не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения видов работ, то есть с 01 сентября 2010 года по 01 января 2011 года.

ООО "Фабрика рекламы "Евро-пласт" обратилось в НП "Межрегиональное объединение строителей (СРО)" с требованием о прекращении членства в саморегулируемой организации и о возврате взноса в компенсационный фонд 18 августа 2010 года, обществом не соблюден порядок выхода из членства из саморегулируемой организации, установленный в Федеральном законе "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", при котором подлежит возврату взнос в компенсационный фонд.

Согласно приложению к свидетельству СРО-С-057-6454061742-00774-1 ООО "Фабрика рекламы "Евро-пласт" выдано свидетельство о допуске к следующим видам работ:

- подготовительные работы на строительной площадке,

- работы по сносу строений и разборке конструкций,

- работы по монтажу металлических конструкций,

- работы по монтажу деревянных конструкций,

- работы по монтажу стен из панелей типа "СЭНДВИЧ" и полистовой сборки,

- работы по устройству каменных конструкций,

- работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов,

- работы по устройству кровель,

- работы по гидроизоляции строительных конструкций,

- работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) от 15.06.2010 N 24099-РП/08 для установления соответствия видов работ из перечней, утвержденных Приказами Минрегиона N 274, 624, предлагается применять Таблицу соответствия видов работ (прилагается). Приказ N 624 устанавливает вид работ "10.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений", в состав которого согласно Таблице соответствия входит "16. Работы по монтажу металлических конструкций", "19. Работы по монтажу стен из панелей типа "СЭЭНДВИЧ" и полистовой сборки, Приказ N 624 устанавливает вид работ "12.9 Гидроизоляция строительных конструкций", которому соответствует вид работ "24. Работы по гидроизоляции строительных конструкций".

Часть работ, указанных в свидетельстве, выданном ООО "Фабрика рекламы "Евро-Пласт", относится к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Наличие указанных работ в свидетельстве действующей строительной организации является основанием для удержания взноса в компенсационном фонде ответчика и является гарантией оплаты возможного вреда на случай его наступления в результате некачественных работ произведенных истцом.

В соответствии со статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации некоммерческим партнерством - саморегулируемой организацией создан компенсационный фонд.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства такого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Согласно части 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера.

При этом в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

Действующее законодательство не устанавливает право использования в личных целях процентов полученных от размещения средств компенсационного фонда.

Доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая правовая оценка судом первой и апелляционной инстанций.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 по делу N А57-14963/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова