Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2011 г. N Ф06-7213/11 по делу N А55-23883/2010

г. Казань

31 августа 2011 г.

Дело N А55-23883/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Меленьтевой Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Зайцевой Е.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Гэмбл" - Элекиной С.В., доверенность от 30.08.2011 б/н,

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Автотемп" - Хачатурян М.С., доверенность от 27.04.2011 б/н,

ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - Овсепян Г.В., доверенность от 12.01.2011 N 3,

в отсутствие:

ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Драгоценнова И.С., Холодная С.Т.)

по делу N А55-23883/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гэмбл", г. Самара (ИНН 6311018523, ОГРН 1026300519211), общества с ограниченной ответственностью "Автотемп", г. Самара (ИНН 6311048158, ОГРН 1026300531278) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва, о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гэмбл" (далее - ООО "Гэмбл", заявитель) и общество с ограниченной ответственностью "Автотемп" (далее - ООО "Автотемп", заявитель) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия в установленный законом срок решения о предоставлении за плату в общую долевую собственность заявителей земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пятигорская, 11, площадью 12 328,9 кв. м, кадастровый номер 63:01:0108003:665, понуждении Росимущества и ТУ Росимущества принять решение о предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность заявителей по льготной цене, равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, понуждении ТУ Росимущества в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность заявителей подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителей, а также понуждении ТУ Росимущества включить в договор купли-продажи земельного участка пункта в следующей редакции: "Договор купли-продажи земельного участка распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие ранее, до заключения настоящего договора, а именно с 21.02.2010".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 заявленные требования удовлетворены частично, бездействие, выразившееся в уклонении от принятия в установленный законом срок решения о предоставлении за плату в общую долевую собственность заявителей спорного земельного участка признано незаконным, ответчики обязаны принять решение о предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность заявителей и направить проект договора купли-продажи в адрес заявителей, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Гэмбл" и ООО "Автотемп" обратились в ТУ Росимущества по Самарской области с заявлениями от 21.01.2010 о предоставлении им в собственность земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пятигорская, 11, площадью 12328,9 кв. м, кадастровый номер 63:01:0108003:665, на котором находятся принадлежащие заявителям объекты недвижимости.

К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

В ответ на данное обращение ТУ Росимущества письмами от 27.02.2010 N 24/31, от 17.05.2010 N 24/303, от 10.06.2010 N 5819 предложило представить дополнительные документы, которые заявителями были представлены.

Письмом от 24.08.2010 N 24/31 ТУ Росимущества направило пакет документов, представленный заявителями, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Однако решение о продаже заявителю земельного участка в установленный законом срок ни Росимуществом, ни ТУ Росимущества принято не было.

Как усматривается из материалов дела, заявители представили в ТУ Росимущества весь пакет документов, предусмотренный приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.

Однако, несмотря на предоставление заявителями полного пакета документов, ни Росимуществом, ни ТУ Росимущества в установленный срок не принято решение по обращению заявителей о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Постановлением главы г. Самары от 24.04.1997 N 592 спорный земельный участок был предоставлен для целей эксплуатации производственной базы и с 2000 г. находится в аренде у ООО "Гэмбл" на основании договоров аренды от 15.02.2000.

Следовательно, границы испрашиваемого заявителями земельного участка определены с учетом как части участка, занятого объектами недвижимости, так и части, необходимой для их использования.

Доказательств несоразмерности испрашиваемого земельного участка в материалы дела не представлено.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, о том, что поскольку оба ответчика не рассмотрели обращение заявителя, то они проявили бездействие, которым нарушили право заявителей на приобретение в собственность земельного участка.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации суды приняли законное и обоснование решение.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были всесторонне исследованы судом апелляционной инстанции и им дана объективная оценка.

Кроме того, данные доводы по существу направлены на переоценку выводов судов, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу N А55-23883/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.Р. Меленьтева