Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 сентября 2011 г. N Ф06-8670/11 по делу N А12-25237/2009

г. Казань

29 сентября 2011 г.

Дело N А12-25237/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 25 ноября 2010 г. N А12-25237/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

истца - Мишутина А.Е., (доверенность от 26.09.2011),

в отсутствие:

остальных лиц участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2011 (судья Савченко Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Жаткина С.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-25237/2009

по иску Федерального Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры", г. Волгоград, к администрации Волгограда, г. Волгоград, с участием третьих лиц: Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры" (далее по тексту - истец, Учреждение, ВГОУВ ПО "ВГАФК") с исковым заявлением к администрации Волгограда (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на сооружение - учебно-тренировочную башню "Пожарный спасательный спорт", литер Г, расположенную по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 78; здание складского помещения литер Ж, г. Волгоград, Центральный район, проспект им. В.И. Ленина, асфальтовое замощение литер I; г. Волгоград, Центральный район, берег реки Волга.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.11.2010 отменил указанные выше судебные акты, направил арбитражное дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец отказался от иска в части требования о признании права собственности на сооружение - асфальтовое замощение, литер 1, расположенное по адресу: г. Волгоград, берег Волги. Судом уточнения приняты. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.02.2011 производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 исковые требования Учреждения удовлетворены. Признано право собственности Российской Федерации на сооружение - учебно-тренировочную башню "Пожарный спасательный спорт", литер Г, расположенную по адресу: г. Волгоград, Центральный район, проспект им. В.И. Ленина, 78; здание складско помещения, литер Ж, расположенное по адресу: г. Волгоград, Центральный район, проспект им В.И. Ленина, 78.

В кассационной жалобе Администрация Волгограда просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 отменить, как несоответствующие нормам материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ФГОУВ ПО "ВГАФК" отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградская государственная академия физической культуры" находится земельный участок общей площадью 84 872,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, проспект им. Ленина и земельный участок общей площадью 6 321,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, на берегу реки Волги в Центральном районе.

На указанных земельных участках силами ФГОУВ ПО "ВГАФК" хозяйственным способом без получения соответствующего разрешения на строительство возведены три объекта недвижимого имущества: сооружение - учебно-тренировочная башня "Пожарный спасательный спорт", литер Г, расположенная по адресу: г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 78; здание складского помещения литер Ж, г. Волгоград, Центральный район, проспект им. В.И. Ленина, асфальтовое замощение литер I; г. Волгоград, Центральный район, берег реки Волга, которые поставлены на баланс академии на основании технических паспортов.

Поскольку имущество, о признании права собственности, на которое просит истец, находится на его балансе, какие-либо документы, подтверждающие право собственности иных лиц на него в материалах дела отсутствуют, у истца имеются технические паспорта на каждый из объектов, инвентарные карточки, подтверждающие нахождение их на балансе истца; данные объекты расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования, ФГОУВ ПО "ВГАФК" на основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратилось в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом (пункт 5 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 3 раздела 2 Приложения N 1 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 установлено, что высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров являются объектами, относящимся исключительно к федеральной собственности.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, ФГОУВ ПО "ВГАФК" является федеральным образовательным учреждением высшего профессионального образования.

Пунктом 8.2 Устава Учреждения установлено, что имущество академии находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит академии на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств в бюджетных учреждениях сооружения - учебно-тренировочная башня "Пожарный спасательный спорт", литер Г, и здание складского помещения, литер Ж, расположенные по адресу: г. Волгоград, Центральный район, проспект им. В.И. Ленина, 78 возведены в 1986 году.

Исходя из вышеуказанного, право собственности Российской Федерации на имущественный комплекс образовательного учреждения, в том числе и на спорные объекты недвижимости возникли на основании пункта 12 Приложения N 2 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, поскольку на день вступления его в силу спорное здание находилось во владении профессионального учебного заведения Российской Федерации, использующего здание в уставной деятельности.

В материалы дела не были представлены доказательства того, что объекты выбывали из владения и пользования Учреждения (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 8.1 Устава ФГОУВ ПО "ВГАФК" финансирование осуществлялось и осуществляется из федерального бюджета. Доказательств обратного ответчиками не представлено (статья 65 АПК РФ).

Исходя из вышеуказанного, в силу пункта 3 раздела 2 Приложения N 1 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, объекты недвижимости, занимаемые Учреждением и используемые в осуществлении его уставной деятельности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорные объекты, занимаемые образовательным учреждением, возникло в силу закона.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 по делу N А12-25237/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова С.Ю. Муравьев