Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 октября 2011 г. N Ф06-8547/11 по делу N А57-272/2011

г. Казань

13 октября 2011 г.

Дело N А57-272/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Логинова О.В.,

в отсутствие сторон - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2011 (судья Землянникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А57-272/2011

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (ИНН: 6455044186 ОГРН 1066455012546) г. Саратов, к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 (ИНН: 7707083893 ОГРН: 102770013295) г. Саратов, о взыскании штрафа в сумме 40 000 руб,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее - Управление, пенсионный фонд) с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 (далее - ОАО "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622, Банк) штрафа за нарушение срока представления сведений об открытии счета в размере 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.072011, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что с 17.06.2010 по 15.09.2010 Управлением проведена камеральная проверка Общества по факту, свидетельствующему о совершении нарушения срока представления сведений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе проведенной проверки установлено, что ОАО "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 нарушило срок сообщения органам пенсионного фонда сведений об открытии расчетного счета закрытого акционерного общества "Жировой комбинат" на 2 дня, что, по мнению пенсионного фонда, является нарушением статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

По результатам камеральной проверки составлен акт от 15.09.2010 N 167 и вынесено решение N 167 о привлечении к ответственности за нарушение установленного срока представления сведений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя, которым Банк привлечен к ответственности по статье 49 Закона о страховых взносах и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Пенсионным фондом 23.11.2010 выставлено требование N 61 об уплате в срок до 10.12.2010 суммы штрафа в размере 40 000 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявление требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных указанной статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную Законом о страховых взносах (пункт 7 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона о страховых взносах нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Статьей 49 Федерального закона N 212-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 40 000 руб. за несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 указанного закона банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Пунктом 6 данной статьи установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Как следует из материалов дела, 03.06.2010 на основании заявления в ОАО "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 ЗАО "Жировой комбинат" открыт расчетный счет N 40702810056000000994.

Во исполнение требований статьи 24 Закона о страховых взносах банк обязан сообщить пенсионному фонду об открытии счета данной организации в срок до 10.06.2010.

В нарушение установленной законом обязанности сведения об открытии счета ЗАО "Жировой комбинат". были отправлены в пенсионный фонд 15.06.2010, что подтверждается календарным штемпелем отделения почтовой связи по месту отправки заказного письма, то есть с пропуском срока на 2 дня.

Согласно материалам дела, указанный факт банком не опровергнут.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод о наличии в действиях банка состав правонарушения, предусмотренного статьей 49 Федерального закона о страховых взносах.

Судами отмечено, что решение от 22.10.2010 N 167 о привлечении Банка к ответственности за нарушение установленного срока представления сведений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя, принятое пенсионным фондом по результатам камеральной проверки, Банком не обжаловалось.

Судами не выявлены процессуальные нарушения привлечения к ответственности пенсионным органом.

Доводы ОАО "Сбербанк России" в лице Саратовского отделения N 8622 о том, что не принято во внимание смягчающие вину Банка обстоятельства, были исследованы судами, что нашло свое отражение в судебных актах.

Право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, принадлежит суду или органу контроля.

Судами первой и апелляционной инстанции дана оценка смягчающим или отягчающим ответственность обстоятельствам и не усмотрено наличие указанных обстоятельств, а также иных обстоятельств, смягчающих ответственность, при совершении Банком указанного правонарушения.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. В соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 по делу N А57-272/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин О.В. Логинов