Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2011 г. N Ф06-9610/11 по делу N А06-7614/2010

г. Казань

17 ноября 2011 г.

Дело N А06-7614/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Мельниковой Н.Ю., Афанасьева И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Тулупкиной О.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:

истца - Щуклиновой Е.А., доверенность от 14.01.2011, Менлямбетова Р.Х., доверенность от 14.03.2011,

ответчика - Елемесова Р.К., доверенность от 11.01.2011 N 233,

в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа

представителя:

ответчика - Лычагиной Е.С., доверенность от 11.01.2011 N 221,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.04.2011 (судья Баскакова И.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Лыткина О.В., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А06-7614/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" к открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 2 в размере 14 239 699 руб. 93 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Юга" (далее - ОАО "МРСК Юга", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 2, с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС), в размере 14 189 469 руб. 45 коп. за период: июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2008 года; июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворил ходатайство истца об увеличении исковых требований до 14 239 699 руб. 93 коп. за указанный период.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.04.2011 по делу N А06-7614/2010 исковые требования ОАО "МРСК Юга" удовлетворены частично.

С ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в пользу ОАО "МРСК Юга" взыскан основной долг в сумме 14 077 093 руб. 09 коп., а также 93 122 руб. 82 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2011 данное судебное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит данные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 153 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видео-конференц-связи, организованной Арбитражным судом Астраханской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнения к ней и отзыва на жалобу, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившихся в Арбитражный суд Астраханской области и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения арбитражного суда и постановления арбитражного апелляционного суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между истцом и ответчиком заключен договор N 2 оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому ответчик является "заказчиком", а истец "исполнителем".

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.

Пунктом 3.3.1 договора от 01.01.2007 N 2 установлено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям заказчика в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

По результатам расчетного месяца оказанные по договору услуги фиксируются в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

По пункту 3.3.4 настоящего договора исполнитель по окончании каждого расчетного периода и в соответствии с положениями "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, определяет в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к договору, объемы поставленной потребителям электроэнергии и направляет заказчику соответствующие сведения.

В разделе 4 договора стороны указали положения по учету электроэнергии.

Согласно пункту 4.3 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 8 к настоящему договору, исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии.

Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 9 к настоящему договору, исполнитель определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в сетях (пункт 4.4. договора).

В силу пункта 4.5 договора исполнитель в порядке, определенном в приложении N 7 к настоящему договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

В соответствии с пунктом 7.7 договора от 01.01.2007 N 2 оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет, на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении N 4 к настоящему договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету: 1. до 20 числа текущего месяца - 105 % стоимости услуг, указанных в счете; 2 - до 28 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете.

Подпунктом 3 пункта 7.7 раздела 7 договора (порядок оплаты заказчиком оказываемых услуг), предусмотрено, что окончательный расчет с заказчиком производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии.

К договору от 01.01.2007 N 2 имеется ряд приложений, указанных в разделе 11 договора, являющихся его неотъемлемой частью.

В приложении N 1 к договору стороны указали точки приема электроэнергии в сеть покупателя.

Приложением N 3 к договору стороны определили регламент обмена информацией при оформлении договорных отношений по поставке электроэнергии между потребителем и заказчиком, существенные условия договора по каждому потребителю заказчика, определения объема и расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях.

В приложении N 6 к договору N 2 стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения.

Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной (переданной) электроэнергии определен сторонами в приложении N 7 к договору N 2.

Приложением N 8 к договору N 2 стороны согласовали регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии.

К приложению N 8 стороны определили регламент взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период.

Разделом 7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 2 определен порядок оплаты ответчиком оказываемых истцом по договору услуг, по которому расчетным периодом является один календарный месяц.

Приложением N 8 регламента снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 2 установлен порядок определения объемов переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

Дополнительным соглашением от 01.01.2008 N 2 срок действия названного договора согласно редакции пункта 9.1 установлен с 01.01.2008 по 31.12.2008.

25 декабря 2007 года на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО "МРСК Юга" и согласно передаточному акту, утвержденному внеочередным общим собранием акционеров открытого акционерного общества "Астраханьэнерго" (далее - ОАО "Астраханьэнерго") (протокол от 21.01.2008 б/н), ОАО "Астраханьэнерго" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "МРСК Юга".

ОАО "МРСК Юга" является правопреемником прав и обязанностей ОАО "Астраханьэнерго", к нему перешли все права и обязанности ОАО "Астраханьэнерго" в порядке универсального правопреемства (запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 31.03.2008).

Частично удовлетворяя исковые требования, арбитражные суды исходили из того, что между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Кроме того, к отношениям судами применены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила N 861) и Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Арбитражные суды установили, что в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: объем поступившей электроэнергии в сеть истца и переданной электроэнергии; сведения о количестве сетевых организаций, покупающих у ответчика электроэнергию для целей компенсации потерь; объемы фактических потерь сетевых организаций, представивших такие сведения и не представивших их; основания для применения порядка расчета объема, установленного Правилами N 530 и N 861; обоснованность примененной в расчете цены.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ежемесячно стороны составляют акты оказания услуг по передаче электрической энергии, в которых указываются объемы в тыс.кВтч переданного количества электроэнергии, примененные тарифы на услуги по передаче электрической энергии и стоимость оказанных услуг.

За спорный период, указанный в иске, а именно: июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2008 года и июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года - при подписании актов оказания услуг у сторон возникли разногласия по количеству переданной электрической энергии, что подтверждается представленными в дело актами за спорный период, протоколами разногласий к данным актам.

Разногласий и возражений по примененным истцом тарифам, действующим в спорные периоды для расчета стоимости оказанных услуг, у сторон не имеется.

По представленному истцом расчету, предъявленная к взысканию сумма за все спорные месяцы 2008-2009 гг. определена в размере 14 239 699,48 руб. по расчету разногласий по актам недоучета.

Предъявленная ко взысканию в настоящем иске задолженность в размере 14 239 699 руб. 93 коп. возникла в результате того, что истцом в объем оказанных услуг включен объем безучетного потребления электрической энергии, рассчитанный на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным в соответствующие периоды. И истец как сетевая организация выполнял свою обязанность по организации коммерческого учета электрической энергии, составляя, в том числе, и акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Материалами дела подтверждается, что истец, как сетевая организация, предоставила ответчику - гарантирующему поставщику, данные о количестве электрической энергии, рассчитанные согласно составленным актам о безучетном потреблении, поскольку в материалах дела имеется переписка сторон, касающаяся вопроса предоставления и направления актов о безучетном потреблении электроэнергии. Кроме того, в материалы дела представлены также и сами акты о безучетном потреблении электроэнергии.

Требования истца об обязанности ответчика к оплате электрической энергии, переданной истцом и определенной последним расчетным путем как количество переданной энергии, рассчитанной на основании актов о безучетном потреблении, арбитражные суды посчитали обоснованными, исключив в порядке пункта 156 Правил N 530 из расчета истца суммы, начисленные по актам о бездоговорном потреблении, общий размер составил 120 472 руб. 55 коп., а также сумму 42 134,29 руб., которая была фактически оплачена ответчиком.

Таким образом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, арбитражные суды удовлетворили исковые требования в размере 14 077 093 руб. 09 коп. (14 239 699 руб. 93 коп - 120 472,55 руб. - 42 134,29 руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований арбитражными судами отказано.

Однако при рассмотрении настоящего спора и удовлетворении частично требований истца суды не учли следующие обстоятельства.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательства признаются арбитражным судом достоверными, если в результате их проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в них сведения соответствует действительности.

Каждое доказательство подлежит оценки арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Истцом в обоснование свои требований по иску, в том числе, были представлены акты о безучетном потреблении электроэнергии населением (о нарушение пользования электроэнергией бытовыми потребителями (абонентами) с приложенными к ним расчетами.

Суды первой и апелляционной инстанций приняли данные акты и расчеты в качестве надлежащих и обоснованных доказательств, представленных истцом по иску. Из указанных актов и расчетов к ним следует, что расчет по ним осуществлен истцом по установленной мощности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется, в том числе для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть с использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, из указанных норм права следует, что объем потребленного коммунального ресурса (в том числе электроэнергии) и, соответственно, размер платы за коммунальные услуги может быть определен двумя способами: на основании показаний приборов учета, размещенных на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, и при их отсутствии - расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов.

Данные обстоятельства не были учтены судами первой и апелляционной инстанций при удовлетворении требований истца.

Также арбитражными судами при рассмотрении данного конкретного спора не была дана надлежащая оценка доводам ответчика в части несоответствия актов о неучтенном потреблении электрической энергии, составленных истцом, Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530; о наличии актов, предъявленных истцом дважды, об оплате объемов электроэнергии, куда уже были включены выявленные объемы безучетного потребления электроэнергии.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции учесть вышеизложенное, с учетом положений статьи 71 АПК РФ дать оценку представленным истцом актам о безучетном потреблении электроэнергии и расчетам к ним, доводам ответчика, с учетом представленных доказательств и обстоятельств по делу вынести обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.04.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2011 по делу N А06-7614/2010 - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Н.Ю. Мельникова И.Н. Афанасьев