Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2012 г. N Ф06-2330/12 по делу N А57-10318/2011

г. Казань

24 апреля 2012 г.

Дело N А57-10318/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 (судья Конева Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Версякина С.Г., Жевак И.И.)

по делу N А57-10318/2011

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6450000788, ОГРН 1046405508918) к обществу с ограниченной ответственностью "Сарстрой", г. Саратов (ИНН 6452908720, ОГРН 1056405004809), с участием третьих лиц: администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет, истец) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Сарстрой" (далее - ООО "Сарстрой") о взыскании по договору аренды от 07.05.2007 N 270 за период с третьего квартала 2008 года по третий квартал 2009 года 57 383 руб. 89 коп. задолженности по арендной плате, 57 855 руб. 85 коп. пени; за период с четвертого квартала 2009 года по второй квартал 2011 года, 14 116 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате, 5 570 руб. 01 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между комитетом (арендодатель) и ООО "Сарстрой" (арендатор) заключен договор от 07.05.2007 N 270 аренды земельного участка кадастровым номером 64:48:01 03 26:0014, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. имени Мичурина И.В. дом N 125/129, площадью 4 111 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком на 5 лет.

В соответствии пунктом 5.2.3. договора арендатор принял на себя обязанность уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

С момента вступления в законную силу закона Саратовской области от 07.10.2009 N 144-ЗСО органы местного самоуправления, согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрация согласно пункту 1 статьи 22 Устава города Саратова, входит в структуру органов местного самоуправления города и является исполнительно-распорядительным органом, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством

В данном случае правопреемство в материальном праве произошло с принятием Закона Саратовской области от 07.10.2009 N 144-ЗСО, поскольку произошла смена распорядителя земельными участками. Следовательно, обязанности арендатора по договору перешли вместе с полномочиями к администрации в полном объеме.

Земельный участок принадлежит Российской Федерации, не разграничен, плату может требовать собственник в лице уполномоченного органа.

При этом суды исходили из аналогичной правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что фактически ООО "Сарстрой" вступило в отношения по поводу получения земельного участка с государством в лице уполномоченного органа. В процессе реализации данных правоотношений на основании нормативного акта один уполномоченный орган был заменен другим. В результате произошла передача не гражданских прав на землю, а представительских полномочий.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов сделанных судами, кроме того, не доказывают нарушение судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 по делу N А57-10318/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Г.Д. Альмашева