Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2012 г. N Ф06-2641/12 по делу N А12-17936/2011

г. Казань

28 апреля 2012 г.

Дело N А12-17936/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Егоровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Хасановой А.Р.

при участии в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области - Федотовой Е.М. (доверенность от 30.12.2011),

ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области - Федотовой Е.М. (доверенность от 10.01.2012 N 05-17/7),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области, Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2011 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-17936/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Котовомежрайгаз" (ИНН 3414009003, ОГРН 1023404975351) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании недействительными решения от 18.07.2011 N 13-2136 и решения Управления от 26.08.2011 N 608,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Котовомежрайгаз" (далее - ОАО "Котовомежрайгаз", общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительными: решения от 18.07.2011 N 13-2136 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление аудиторского заключения, в виде штрафа в сумме 200 руб., а также решения Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - Управление) от 26.08.2011 N 608.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением инспекции от 18.07.2011 N 13-2136 ОАО "Котовомежрайгаз" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за несвоевременное представление аудиторского заключения, в виде штрафа в сумме 200 руб.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Управление, решением которого от 26.08.2011 N 608 решение инспекции утверждено, а жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Не соглашаясь с доводами налогового органа, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения и оснований для привлечения к налоговой ответственности.

При этом судебные инстанции исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в сумме 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в установленный срок представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит, в том числе из аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 указанного закона организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ОАО "Котовомежрайгаз" был заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью "Аудит-новые технологии" (далее - ООО "Аудит-новые технологии") от 01.07.2010 N 181/А-07-10 на проведение аудита бухгалтерской отчетности, которым ООО "Аудит-новые технологии" приняло на себя обязательства по оказанию налогоплательщику услуги по аудиту бухгалтерской отчетности общества за отчетный год, окончившийся 31.12.2010, подготовленной в соответствии с российским законодательством.

Пунктом 1.3 данного договора стороны определили, что период оказания услуг с 01.07.2010 по 31.03.2011 включительно.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод судов о том, что заявитель, подписывая вышеуказанный договор, предусмотрел, что аудиторская проверка организации, должна быть назначена и проведена в сроки, позволяющие представить аудиторское заключение в налоговый орган по месту учета, учитывая, что обязанность представления бухгалтерской отчетности за 2010 год установлена, в силу положений статьи 15 Закона о бухгалтерском учете, не позднее 31.03.2011.

Между тем, ООО "Аудит-новые технологии" письмом от 23.03.2011 N 719-11 сообщило заявителю, что аудиторское заключение будет представлено не позднее 30.04.2011, в связи с незавершением всех процедур, позволяющих выразить мнение о бухгалтерской отчетности ОАО "Котовомежрайгаз". Указанное письмо в составе остальной бухгалтерской отчетности своевременно направлено обществом налоговому органу.

Как следует из материалов дела, аудиторское заключение, подготовленное ООО "Аудит-новые технологии", поступило в адрес заявителя лишь 28.04.2011, то есть, после истечения предусмотренного законом срока для его представления в налоговый орган, в связи с чем, общество по объективным причинам не имело возможности представить его в налоговый орган с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете.

В связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 110 НК РФ, исключающих привлечение заявителя к налоговой ответственности, ввиду отсутствия его вины в несвоевременном представлении аудиторского заключения.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 по делу N А12-17936/2011 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина М.В. Егорова