Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 июля 2012 г. N Ф06-4860/12 по делу N А57-18159/2011

г. Казань

13 июля 2012 г.

Дело N А57-18159/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Петрова А.Л.,

в отсутствие представителей - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кулагиной Валентины Михайловны

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2012 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)

по делу N А57-18159/2011

по заявлению Кулагиной Валентины Михайловны, г. Саратов, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (ОГРН 1046405419301) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району об исключении из единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "Торпедо-Сервис" (ИНН 6451210386, ОГРН 1026402499562); о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Торпедо-Сервис" в связи с его исключением из государственного реестра юридических лиц как недействующего по решению регистрирующего органа, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Торпедо-Сервис", Рунова Владимира Александровича, г. Саратов, Бокова Олега Владимировича, г. Саратов, Карахтановой Ольги Владимировны, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

участник общества с ограниченной ответственностью "Торпедо-Сервис" (далее - ООО "Торпедо-Сервис") Кулагина Валентина Михайловна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району (далее - Инспекция, ответчик) об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО "Торпедо-Сервис", признании недействительной записи в ЕГРЮЛ государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "Торпедо-Сервис" в связи с его исключением из ЕГРЮЛ как недействующего по решению регистрирующего органа.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2012, оставленном без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратилась в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, ООО "Торпедо-Сервис" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 31.12.2002. Участниками ООО "Торпедо-Сервис" являлись физические лица: Кулагина Валентина Михайловна, Рунов Владимир Александрович, Боков Олег Владимирович, Карахтанова Ольга Владимировна, владеющий каждый долей в уставном капитале ООО "Торпедо-Сервис" номинальной стоимостью 2100 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Торпедо-Сервис" от 26.09.2011 N 2034.

Ответчиком принято решение от 13.11.2010 N 600 о предстоящем исключении ООО "Торпедо-Сервис" из ЕГРЮЛ.

Названное решение было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.11.2010 N 45 (301).

В течение 3-х месяцев заявлений от ООО "Торпедо-Сервис", кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступило.

17 марта 2011 года в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО "Торпедо-Сервис" из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2116451006890.

Полагая, что решения ответчика и действия по внесению записи не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя как участника ООО "Торпедо-Сервис", последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанции, установив, что ООО "Торпедо-Сервис" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, не представляло в налоговую инспекцию документы отчетности, а по расчетному счету заявителя операции не велись, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда первой и апелляционной инстанции обоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее 3-х месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В приказе Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации", определен в приложении N 2 к данному приказу. В частности, подлежат отражению: наименование регистрирующего органа и его адрес; полное наименование юридического лица; основное государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01 июля 2002 года (в случае отсутствия основного государственного регистрационного номера): регистрационный номер и дата регистрации; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (при наличии); дата и номер решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Аналогичные требования к подготовке для публикации и издания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, отражены в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

Согласно пунктам 7, 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" установлено, что при применении положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что процедура исключения ООО "Торпедо-Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ответчиком проведена в соответствии с требованиями законодательства, в частности, решение о предстоящем исключении ООО "Торпедо-Сервис" из реестра принято Инспекцией 13.11.2010, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 16.11.2010; публикация содержит все предусмотренные законом сведения; запись об исключении ООО "Торпедо-Сервис" из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении 3-х месяцев после публикации решения - 17.03.2011; на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении данной организации из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательства, с достоверностью свидетельствующие об обратном, заявитель в материалы дела не представил, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении из него ООО "Торпедо-Сервис". Вместе с тем у ООО "Торпедо-Сервис" имелась возможность получить информацию, касающуюся оспариваемых действий ответчика, однако оно не воспользовалось своим правом и в установленный законодательством срок с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обратилось.

Доказательства, подтверждающие наличие поступивших в Инспекцию в 3-х месячный срок, установленный законом, заявлений с просьбой не исключать ООО "Торпедо-Сервис" из ЕГРЮЛ, истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду представлены не были.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, поэтому в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу N А57-18159/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова А.Л. Петров