Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2012 г. N Ф06-5215/12 по делу N А49-6123/2011

г. Казань

24 июля 2012 г.

Дело N А49-6123/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Александровой О.А., доверенность от 11.03.2012 N 441,

в отсутствие:

федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области - извещено, не явилось,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Кузнецка, г. Кузнецк,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А49-6123/2011

по заявлению Комитета по управлению имуществом города Кузнецка, г. Кузнецк, к федеральному бюджетному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области, г. Пенза, об оспаривании решения от 02.08.2011 N 14/11-1727, с участием третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза; Муниципальное образование город Кузнецк в лице администрации г. Кузнецка, г. Кузнецк; Самсонова Галина Сергеевна; Аширов Рафаил Газымович; Багданов Хайдярь Алеевич; Воеков Сергей Алексеевич; Живодеров Сергей Николаевич; Фарафонтов Максим Сергеевич; Харитонов Александр Александрович; Шаров Иван Владимирович; Булаев Владимир Владимирович; Халимов Тимур Темурович; Апусева Людмила Николаевна; Ильясова Талия Кашафовна; Маренникова Галлия Гыльмановна; Афанасьев Андрей Олегович; Хитев Андрей Михайлович; Щетинина Марина Викторовна; Епишина Нина Алексеевна; Рамзаев Станислав Владимирович; Русаков Алексей Александрович; Сидорин Николай Александрович; Шугуров Николай Степанович; Изюмина Елена Алексеевна; Лыжин Сергей Викторович; Бабакаева Светлана Наильевна; Косых Николай Анатольевич; Кубасова Лилия Сергеевна; Шалкаев Дмитрий Яковлевич; Тенишева Нурия Кешафовна; Вергазов Рашит Мунирович; Феклистов Алексей Валерьевич; Нирупова Равза Равильевна,

Шевяхов Александр Владимирович; Катюшина Любовь Александровна; Карпушкин Вячеслав Владимирович; Стряпухина Елена Ивановна; Кортунова Анна Александровна; Светлов Владимир Геннадьевич; Светлов Сергей Геннадьевич; Васильев Алексей Николаевич; Ивлев Олег Владимирович; Никитин Дмитрий Егорович; Никитин Олег Егорович; Бояркин Николай Иванович; Форкош Зоя Борисовна; Тюрина Вера Михайловна; Луговова Алла Владимировна; Куприянов Владимир Петрович; Маркова Любовь Петровна; Исаев Михаил Юрьевич; Колесникова Ирина Николаевна; Орехов Сергей Александрович; Прохоров Георгий Зурабович; Ахаладзе Зураб Ионович, Рыжова Ольга Николаевна; Антонов Владимир Иванович; Князькин Сергей Иванович; Мустафин Рифат Мунирович; Пестов Юрий Владимирович; Загуменнов Сергей Викторович; Грачев Олег Геннадьевич; Карбушев Владимир Иванович; Сорокин Сергей Анатольевич; Игонин Юрий Сергеевич; Старкин Виктор Яковлевич; Титов Дмитрий Александрович; Гомозов Сергей Петрович; Исака Михаил Георгиевич; Колесникова Лариса Александровна; Базанов Анатолий Владимирович; Зимин Александр Васильевич; Катаев Ринат Арсланович; Клейменов Юрий Алексеевич; Коняхин Денис Владимирович; Кубасов Андрей Евгеньевич; Масленников Александр Александрович; Ташлинцева Анна Федоровна; Додонов Вячеслав Борисович; Сатаев Рамис Мунирович; Карпов Сергей Вадимович; Куренкова Татьяна Васильевна; Романов Сергей Анатольевич; Кашаев Фаиль Шамилович; Космачев Вячеслав Александрович; Пономарева Ирина Владимировна; Салимов Рамиль Наилевич; Курчаков Евгений Александрович; Шаров Александр Владимирович; Кулясов Дмитрий Анатольевич; Грошев Роман Аркадьевич; Васильева Елена Николаевна; Сафаева Раися Кяшафовна; Алеева Рамзия Гаязовна; Соловьев Геннадий Владимирович; Цветков Иван Валерьевич; Адайкин Константин Николаевич; Трифонова Наталья Анатольевна; Кучин Андрей Александрович; Клейменов Владимир Алексеевич; Никитин Дмитрий Егорович; Варламова Тахмина Сайфуллаевна; Адайкин Дмитрий; Николаевич, Запенкин Олег Иванович; Кустов Николай Юрьевич,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области (далее - ФБУ "ЗКП" по Пензенской области) от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" в части снятия с кадастрового учета следующих объектов недвижимости:

1) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:136, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 1 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

2) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:147, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 12 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

3) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:149, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 14 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

4) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:151, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 16 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

5) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:155, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 20 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

6) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:156, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 21 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

7) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:157, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 22 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

8) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:160, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 25 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

9) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:163, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 28 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

10) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:165, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 30 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

11) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:166, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 31 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

12) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:167, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 32 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

13) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:170, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 35 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

14) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:171, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 36 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

15) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:176, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 41 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

16) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:178, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 43 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

17) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:181, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 46 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

18) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:182, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 47 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

19) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:183, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 48 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

20) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:184, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 49 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

21) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:185, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 50 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

22) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:186, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 51 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

23) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:187, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 52 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

24) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:188, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 53 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

25) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:189, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 54 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

26) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:190, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 55 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

27) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:191, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 56 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

28. земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:192, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 57 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

29) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:193, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 58 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

30) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:195, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 60 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

31)земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:196, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 61 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

32) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:199, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 64 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

33) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:200, площадью 36 кв. м, адрес: гараж N 65 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

34) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:201, площадью 36 кв. м, с адресом: гараж N 66 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

35) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:202, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 67 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

36) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:203, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 68 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

37) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:204, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 69 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

38) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:205, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 70 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

39) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:206, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 71 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

40) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201.207, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 72 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

41) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:208, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 73 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

42) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:209, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 74 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

43) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:210, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 75 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

44) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:211, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 76 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

45) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:212, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 77 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

46) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:213, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 78 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

47) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:214, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 79 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

48) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:215, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 80 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

49) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:218, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 83 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

50) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:219, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 84 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

51) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:220, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 85 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

52) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:221, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 86 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

53) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:222, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 87 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

54) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:224, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 89 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

55) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:225, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 90 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

56) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:226, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 91 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

57) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:227, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 92 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

58) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:230, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 95 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

59) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:234, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 99 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

60) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:239, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 104 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

61) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:240, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 105 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

62) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:241, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 106 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

63) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:242, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 107 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

64) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:243, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 108 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

65) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:244, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 109 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

66) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:249, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 114 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

67) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:250, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 115 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

68) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:254, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 119 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

69) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:255, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 120 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

70) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:256, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 121 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

71) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:257, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 122 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

72) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:258, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 123 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

73) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:259, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 124 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

74) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:260, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 125 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

75) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:263, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 128 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

76) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:264, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 129 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

77) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:265, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 130 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

78) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:268, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 133 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

79) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:269, площадью 48 кв м, адрес: гараж N 134 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

80) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:270, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 135 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

81) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:271, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 136 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

82) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:272, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 137 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

83) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:274, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 139 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

84) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:276, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 141 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

85) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:277, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 142 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

86) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:278, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 143 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

87) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:279, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 144 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

88) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:281, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 146 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

89) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:282, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 147 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

90) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:284, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 149 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

91) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:285, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 150 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

92) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:286, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 151 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

93) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:288, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 153 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

94) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:292, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 157 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

95) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:293, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 158 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

96) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:294, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 159 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

97) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:295, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 160 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

98) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:296, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 161 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

99) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:299, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 164 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

100) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:302, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 167 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

101) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:308, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 173 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

102) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:309, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 174 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

103) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:310, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 175 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

104) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:311, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 176 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

105) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:312, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 177 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

106) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:313, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 178 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

107) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:314, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 179 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

108) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:315, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 180 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

109) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:316, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 181 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

110) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:318, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 183 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

111) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:322, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 187 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

112) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:325, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 190 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

113) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:326, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 191 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

114) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:327, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 192 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

115) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:328, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 193 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

116) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:329, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 194 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

117) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:330, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 195 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

118) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:331, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 196 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

119) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:332, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 197 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

120) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:333, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 198 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

121) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:334, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 199 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

122) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:335, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 200 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

123) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:336, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 201 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

124) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:337, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 202 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

125) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:338, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 203 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

126) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:339, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 204 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

127) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:340, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 205 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

128) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:343, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 208 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

129) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:350, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 215 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

130) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:351, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 216 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

131) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:354, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 219 в гаражном массиве N 1 А по ул.Белинского;

132) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:355, площадью 48 кв.м, с адресом: гараж N 220 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

133) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:356, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 221 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

134) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:357, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 222 в гаражном массиве N 1 А по ул.Белинского;

135) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:358, площадью 48 кв.м, с адресом: гараж N 223 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

136) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:359, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 224 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

137) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:360, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 225 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

138) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:361, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 226 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

139) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:362, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 227 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

140) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:363, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 228 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

141) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:365, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 230 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

142) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:366, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 231 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

143) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:367, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 232 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

144) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:352, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 217 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского;

145) земельный участок с кадастровым номером 58:14:070201:238, площадью 48 кв. м, адрес: гараж N 03 в гаражном массиве N 1 А по ул. Белинского (далее - спорные земельные участки), а также обязать ФБУ "ЗКП" по Пензенской области восстановить на кадастровом учете вышеперечисленные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 26.12.2011 заявленные требования Комитета удовлетворены полностью.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.12.2011 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.12.2011.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Комитета, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемый судебный акт законным и неподлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости 05.12.2008 на основании заявления администрации города Кузнецка с приложением описания земельных участков. Данные земельные участки являются вновь образованными из состава земель населенных пунктов и в соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре сведения о них носят временный характер.

В 2008-2009 гг. спорные земельные участки были предоставлены в аренду гражданам для строительства гаражей на основании договоров аренды.

Данные земельные участки были переданы арендаторам по актам приема-передачи земельных участков.

Решением ФБУ "ЗКП" по Пензенской области от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" аннулированы и исключены сведения из государственного кадастра недвижимости в отношении спорных земельных участков в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесенных сведений и отсутствия государственной регистрации прав в отношении данных земельных участков.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении спорных земельных участков имеется обременение в виде аренды на основании договоров аренды, которые в силу действующего законодательства не подлежали государственной регистрации, так как были заключены на срок менее одного года, в связи с чем пришел к выводу, что при наличии действующих договоров аренды в отношении спорных земельных участков из государственного кадастра недвижимости не могут быть исключены сведения о данных земельных участках.

Суд апелляционной инстанции, учитывая фактические обстоятельства спора, установив, что решение ФБУ "ЗКП" по Пензенской области от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" принято в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

На основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Суд апелляционной инстанции, установив, что государственный кадастровый учет спорных земельных участков был произведен 05.12.2008 на основании заявления администрации города Кузнецка с приложением описания земельных участков, сведения о государственной регистрации вещных прав или государственной регистрации аренды на указанные земельные участки в течении двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились, пришел к обоснованному выводу о том, что ФБУ "ЗКП" по Пензенской области правомерно на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ приняло решение от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости".

Так же суд апелляционной инстанции правильно указал, что сведения о спорных земельных участках носили временный характер, государственная регистрация вещных прав или аренды на земельные участки отсутствует, заключенные договоры аренды, неподлежащие государственной регистрации, не могут являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках с временного на учтенный.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не является препятствием для распоряжения ими.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.02.2012 по делу N А27-3715/2011 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.05.2012 N ВАС-6173/12 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, оспариваемое решение ФБУ "ЗКП" по Пензенской области от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, не установлено, коллегия считает необходимым оставить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 по делу N А49-6123/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова