Приложение. Методические рекомендации к техническим, технологическим и качественным характеристикам закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в сфере деятельности комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы (утв. Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы)

Приложение
к распоряжению Департамента г. Москвы
по конкурентной политике
от 20 января 2009 г. N 70-10-3/9

Методические рекомендации
к техническим, технологическим и качественным характеристикам закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в сфере деятельности комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы
(утв. Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации г. Москвы)

Разработаны Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

Методические рекомендации определяют характеристики закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, основные требования к государственным заказам, размещаемым в сфере компетенции Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации.

1. Общие положения

1.1 Методические рекомендации к техническим, технологическим и качественным характеристикам закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

1.2 Целью настоящих Методических рекомендаций является определение основных требований к приобретаемым товарам, работам и услугам и критериев торгов, их веса, содержания и значимости.

2. Характеристики проводимых торгов

2.1. Торги в соответствии с основными видами закупаемых товаров, работ и услуг проводимые Комитетом подразделяются на следующие группы:

2.1.1 Торги на право заключения государственного контракта на создание и (или) размещение в эфире теле- и радиопрограмм.

2.1.2 Торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и проведению социологических исследований.

2.1.3 Торги на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проведению мониторинга технического качества вещания телеканалов, транслируемых в сетях ГСКТ, и мониторинга вещания телеканалов.

2.1.4 Торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг, связанных с представлением экспозиций издательских и книготорговых программ Правительства Москвы на книжных выставках-ярмарках в России и зарубежом.

2.1.5 Торги на право заключения государственных контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением функционирования городских издательско-информационных программ.

2.1.6 Торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обеспечению функционирования программно-аппаратного комплекса медиа-портала города Москвы.

2.1.7 Торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг, связанных с мониторингом объектов интеллектуальной собственности в области распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей.

2.1.8 Торги на право заключения государственного контракта на оказание услуг по информационному обеспечению деятельности органов исполнительной власти города Москвы.

2.1.9 Торги на право участия в реализации Городской целевой программы отечественных телефильмов в городе Москве.

2.2. При оценке заявок по указанным группам торгов используются следующие критерии:

2.2.1. Для групп указанных в пунктах 2.1.1. - 2.1.8. и 2.1.10 настоящих Методических рекомендаций используются критерии:

- цены контракта (вес критерия = 0,4);

- объема предоставления гарантии качества товаров, работ, услуг или срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (вес критерия = 0,4);

- функциональных характеристик (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг, в том числе качественные характеристики оказываемых услуг, выполняемых работ (вес критерия = 0,2) либо качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг (вес критерия = 0,2).

2.2.2. Для группы указанной в пункте 2.1.9 настоящих Методических рекомендаций используется бальный метод оценки заявок участников по следующим критериям:

- цена контракта. При оценке ценовых показателей участнику присваиваются баллы от 1 до 30 в соответствии с его предложением по снижению цены контракта, при этом используется следующая шкала оценки:

0% - 0 баллов

от 1% до 3% включительно - 5 баллов;

от 3% до 5% включительно - 15 баллов;

от 5% до 8% включительно - 20 баллов;

от 8% до 10% включительно - 25 баллов;

более 10% - 30 баллов;

- срок выполнения работ. При оценке показателя - срок выполнения работ, участнику присваиваются баллы от 1 до 25 в соответствии с его предложением по снижению сроков выполнения работ, при этом используется следующая шкала оценки:

- срок выполнения работ, указанный в информационной карте - 5 баллов;

- сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной карте на 1 - 2 дня - 10 баллов;

- сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной карте на 3 - 5 дней (включительно) - 15 баллов;

- сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной карте на 5 - 10 дней (включительно) - 20 баллов;

- сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной карте более чем на 10 дней - 25 баллов;

- качественные характеристики работ (вес данного критерия составляет не более 45 балов).

3. Отраслевая специфика торгов Комитета

3.1. Отраслевой спецификой выполнения работ по проведению мониторинга технического качества вещания телеканалов, транслируемых в сетях ГСКТ (п. 2.1.3), является оценка технического качества изображения и звукового сопровождения. Для этого на абонентских отводах сети проводится инструментальный контроль:

- измеряется уровень сигнала изображения;

- измеряется разность уровней между сигналами изображения и звукового сопровождения;

- проводится визуальная оценка качества изображения и наличия помех.

3.2. Отраслевая специфика оказания услуг по обеспечению функционирования программно-аппаратного комплекса медиа-портала города Москвы (п. 2.1.6) включает в себя:

3.2.1. Требования к качеству услуг, в том числе технология оказания услуг, методы оказания услуг, методики оказания услуг, организационно-технологическая схема оказания услуг, безопасность оказываемых услуг:

- оказание услуг по медиа-порталу не должно нарушать целостность структуры баз данных, изменять утвержденную структуру портала, приводить к каким-либо иным программным или аппаратным ошибкам и сбоям в работе портала. Информация, размещаемая на медиа-портале, должна быть получена из официальных источников. Размещенная информация в случае ее последующего изменения должна быть представлена в актуальном виде (например, поправки к законодательству);

- оказание услуг должно исключать раскрытие личной информации пользователей, не допускать размещения на портале вредоносного программного обеспечения, в том числе и пользователями портала, обеспечивать защиту информации от несанкционированного доступа.

3.2.2. Требования по объему гарантий качества услуг: обеспечение работоспособности сайта и целостности информации в составе того аппаратного обеспечения, на котором сайт был размещен и протестирован.

3.2.3. Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг: не менее 3-х месячный гарантийный срок на услуги по поддержке медиа-портала города Москвы по истечении срока действия Контракта.

3.3. Отраслевая специфика оказания услуг, связанных с мониторингом объектов интеллектуальной собственности в области распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей (п. 2.1.7) включает в себя:

3.3.1. Общие требования к оказанию услуг: систематизация информации и анализ собранных сведений об использовании объектов авторского права и смежных прав должны проводиться с использованием сведений базы данных по объектам и обладателям авторского права и смежных прав.

3.3.2. Требования по оказанию сопутствующих услуг: предоставление доступа правообладателям к результатам мониторинга и создание условий распространения фонограмм и аудиовизуальных произведений в сети Интернет не должно нарушать требований законодательства РФ, города Москвы. При проведении предусмотренных контрактом мероприятий, затрагивающих интересы правообладателей и их объединений, необходимо наличие соответствующих соглашений о представлении интересов.

3.3.3. Требования к качеству услуг, в том числе технология оказания услуг, методы оказания услуг, методики оказания услуг, организационно-технологическая схема оказания услуг, безопасность оказываемых услуг: сведения о мерах противодействия производству и распространению контрафактной продукции, оценки уровня и качественного состава легальной и контрафактной продукции должны быть получены из официальных источников.

3.3.4. Требования к безопасности оказания услуг и безопасности результатов услуг: работы по оказанию услуг должны исключать несанкционированное раскрытие коммерческой и деловой информации.

3.4. Особенностью торгов на право участия в реализации Городской целевой программы создания отечественных телефильмов (п. 2.1.8) является процедура их проведения, указанная в главе 2.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, поскольку он относится к конкурсам на право заключить государственный контракт на создание произведения литературы или искусства, а именно - аудиовизуальных произведений.

Председатель Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

В.И. Замуруев