Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2012 г. N Ф06-7060/12 по делу N А57-19322/2011

г. Казань

12 сентября 2012 г.

Дело N А57-19322/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Веряскина С.Г., Пригарова Н.Н.)

по делу N А57-19322/2011

по заявлению открытого акционерного общества Приволжского Страхового агентства "ЖАСО" (ИНН 6450003919, ОГРН 1026402191650) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Приволжского Страхового агентства "ЖАСО" (далее - Общество, ОАО ПСА "ЖАСО") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (далее - Управление, пенсионный фонд) от 05.10.2011 N 073/039/2509-2011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2012 по делу N А57-19322/2011 отменено. Признано недействительным решение Управления от 05.10.2011 N 073/039/2509-2011 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Управлением в период с 26.08.2011 по 05.09.2011 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Общества за период с 01.01.2010 по 15.07.2011.

В ходе проверки были выявлены расхождения между отчетом РСВ-1 и начислениями заработной платы по бухгалтерским документам за январь-июнь 2011 года на общую сумму 15 944 руб. 76 коп., так как оплата льготных дней в сумме 15 944 руб. 76 коп. включена в необлагаемую базу.

Следовательно, по мнению Управления, ОАО ПСА "ЖАСО" не были начислены страховые взносы за дополнительные выходные дни, предоставляемые работнику - Григорьевой Л.Ш. для ухода за ребенком-инвалидом в период с января по июнь 2011 года.

Результаты проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации отражены в акте от 05.09.2011 N 073/039/2509-2011 и принято решение о привлечении ОАО ПСА "ЖАСО" к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде начисления штрафа в размере 829 руб.

Кроме того, ОАО ПСА "ЖАСО" доначислена недоимка по страховым взносам в сумме 4 960 руб., а также пени в сумме 31 руб. 48 коп.

Не согласившись с решением Управления от 05.10.2011 N 073/039/2509-2011, ОАО ПСА "ЖАСО" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, указал, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Апелляционная инстанция, отменяя решение арбитражного суда со ссылкой на постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 1798/10 обоснованно указала, что данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

При этом исходила из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Ссылка Управления на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19, в котором разъясняется, что Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ с 01.01.2011 в статью 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений, в связи с чем облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ как выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами (статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации), не принята судом.

Изменения, внесенные в статью 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ, не изменяют характера данных выплат. Как указано выше, они имеют характер государственной поддержки и не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона N 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 по делу N А57-19322/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов