Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2012 г. N Ф06-6654/12 по делу N А55-5939/2011

г. Казань

05 октября 2012 г.

Дело N А55-5939/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта" в лице Самарского филиала, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2012 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-5939/2011

по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта" в лице Самарского филиала, г. Самара к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, о признании права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта" в лице Самарского филиала (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - управление), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - теруправление) о признании права постоянного бессрочного пользования на находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки площадью 9767,7 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, в границах улиц Западной и дороги к поселку Сухая Самарка, кадастровый номер 63:01:0402002:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под водноспортивную лабораторию, земельный участок площадью 867 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, пр. Карла Маркса, д. 126 а, кадастровый номер 63:01:0110001:556, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельный участок, фактически занимаемый общежитием; а также погашении записи регистрации от 26.09.2001N 63-01-2/2001-21658.1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 9767,7 кв. м. расположенный по адресу Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, в границах улиц Западной и дороги к поселку Сухая Самарка, участок б/н., зарегистрированного за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Самарский речной техникум" (далее - техникум).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2011 заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 определение Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2012, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012, в удовлетворении иска отказано. С Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжская государственная академия водного транспорта" в лице Самарского филиала в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в размере 8000 руб.

Учреждение, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Решением Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области (далее - департамент) от 07.05.2001 N 340 техникуму предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под водноспортивную лабораторию площадью 9767,7 кв. м в границах улиц Западной и дороги к поселку Сухая Самарка в Куйбышевском районе г. Самары (участок N 1), выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2001 серии 63-АА N 282470, запись регистрации от 26.09.2001 63-01-2/2001-21658.1.

Техникуму согласно постановлению администрации от 05.02.1993 N 203 предоставлен в постоянное пользование занимаемый общежитием земельный участок площадью 867 кв. м по пр. К. Маркса, д. 126-А в Железнодорожном районе г. Самары (участок N 2), в подтверждение чего Комитетом по земельной реформе г. Самары выдано свидетельство от 10.03.1993 N 67735.

Данные земельные участки прошли государственный кадастровый учет.

Судами установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.10.2005 N 1626-р техникум реорганизован путем присоединения к учреждению с образованием на его основе обособленного структурного подразделения (филиала академии), что подтверждается свидетельством о внесении в реестр записи о реорганизации юридического лица в форме присоединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В рамках процесса реорганизации подписан акт от 25.01.2006 передачи имущества и обязательств утвержденный 01.02.2006 теруправлением, согласно которому были переданы, находящиеся в оперативном управлении объекты недвижимости.

Учреждение обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельные участки.

Росреестром сообщениями от 18.02.2010 N 01/272/2009-253 от 12.01.2011 N 01/441/2010-474 отказано в госрегистрации.

Учреждение не оспаривая отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отзывая в удовлетворении требований, исходили из следующего.

Право пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В соответствии с указанным решением производится государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, подлежат обязательной государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды обоснованно исходили из недоказанности истцом факта нарушения ответчиками его прав и законных интересов, при отсутствии возражений ответчиков относительно прав истца и разногласий о принадлежности спорных объектов.

Судами верно отмечено, что имеется спор относительно соблюдения установленной законодательством процедуры государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на объекты недвижимого имущества. Однако истец не вправе подменять этот спор иском о признании права постоянного бессрочного пользования.

При наличии у истца всех необходимых документов, предусмотренных законом, он имеет право обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и решить вопрос о праве постоянного бессрочного пользования во внесудебном порядке.

Вместе с тем, как установлено судами и не оспорено истцом, отказ в регистрации уполномоченного органа истцом не обжалован.

Согласно пункту 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в реестр только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в реестре не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обращение в суд с иском в данном случае, направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

Кроме того, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части погашения названной выше записи, поскольку требование о погашении записи регистрации в реестре должно рассматриваться в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом, отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, а не в порядке искового производства.

В кассационной жалобе доводов, подтверждающих выводы судов двух инстанций, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012 по делу N А55-5939/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Р.А. Вильданов