Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 октября 2012 г. N Ф06-6952/12 по делу N А72-203/2011

г. Казань

11 октября 2012 г.

Дело N А72-203/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Вильданова Р.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственность "Строительно-монтажное управление-96"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2012 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А72-203/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-96" к администрации города Ульяновска, третьи лица: товарищество собственников жилья "Гранит", Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, общество с ограниченной ответственностью "Топограф", о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-96" (далее - ООО "СМУ-96", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 постановления мэрии г. Ульяновска от 18.03.2008 N 1748.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2011 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что заявителем не представлены доказательства регистрации прав на земельный участок, указанный в пунктах 1, 2 оспариваемого постановления, или на недвижимое имущество, находящееся на этом земельном участке, то есть не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов оспоренными пунктами постановления.

В кассационной жалобе ООО "СМУ-96" просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, произведено без учета местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 7324:030906:53, поставленного на кадастровый учет 11.08.2003.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением мэра г. Ульяновска от 27.09.2001 закрытому акционерному обществу "КПД-1" (далее - ЗАО "КПД-1")в аренду до 30.09.2003 был представлен земельный участок для строительства жилого дома с блоком обслуживания по генплану площадью 13 957,7 кв. м по ул. Рябикова в II-ом микрорайоне УЗТС в Засвияжском районе, из них 7320 кв. м для строительства и 6637,7 кв. м для организации подъездов и складирования материалов.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 10.11.2005, которым был утвержден проект границ земельного участка N 2 по генплану площадью 11 251,9 кв. м по ул. Рябикова в II-ом микрорайоне УЗТС в Засвияжском районе администрация города Ульяновска, между администрацией города Ульяновска и ЗАО "КПД-1" был заключен договор от 22.11.2005 N 24-3-012560 аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 площадью 11 251,9 кв. м.

По акту приема-передачи основных средств от 11.09.2006 ЗАО "КПД-1" передало на баланс товарищества собственников жилья "Гранит" (далее - ТСЖ "Гранит") многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 70, корпус 2.

На основании заявлений ТСЖ "Гранит" и ЗАО "КПД-1" постановлением Главы города Ульяновска от 18.03.2008 N 1748 "Об утверждении проекта границ земельного участка по ул. Рябикова, д. 70 корпус 2 в Засвияжском районе г. Ульяновска" определена площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 70, корпус 2 (пункт 1) в размере 10 297 кв. м и утверждены границы данного земельного участка площадью 10 297 кв. м, занимаемого многоквартирным жилым домом, расположены по ул. Рябикова, д. 70, корпус 2 в Засвияжском районе города Ульяновска (пункт 2).

14.10.2008 ЗАО "КПД-1" было ликвидировано.

Впоследствии ТСЖ "Гранит" письмом от 30.10.2010 N 110 сообщило ООО "СМУ-96" о том, что на земельном участке ТСЖ "Гранит" находится имущество ООО "СМУ-96", чем нарушаются права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома по ул. Рябикова, д. 70, корпус 2.

ООО "СМУ-96" просит признать недействительными пункты 1, 2 постановления мэрии города Ульяновска от 18.03.2008 N 1748, касающиеся площади земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 и утверждения его границ.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "СМУ-96" суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия зарегистрированных прав заявителя как на спорный земельный участок, так и на имущество, находящееся на этом земельном участке.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции апелляционная инстанция указала, что поскольку работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 со смежным земельным участком с кадастровым номером 73:24:030609:53 не привели к изменению сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и границы между смежными землепользователями были согласованы в период с 2003 по 2008 при определении границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:0308906:53, то повторное согласование с ООО "СМУ-96", при определении границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22, не требовалось. Кроме того, апелляционная инстанция отметила отсутствие доказательств расположения имущества заявителя на земельном участке, границы которого утверждены оспоренным ненормативным актом.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ выкупаемого земельного участка определяется с учетом границ смежных земельных участков.

17.04.2008 ООО "СМУ-96" приватизирован земельный участок с кадастровым номером 73:24:030906:53 и, следовательно, вывод суда о том, что в период с 2003 по 2008 границы смежных земельных участков согласовывались, не противоречит пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и установленным судом обстоятельствам о том, что информация о согласовании содержится в проекте границ выкупаемого земельного участка, утвержденного мэром города Ульяновска.

При таких данных коллегия считает, что выводы судов не противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о несогласованности границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 были предметом оценки суда и в силу правил статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суде кассационной инстанции переоценке не подлежат.

При таких данных коллегия считает, что основания для отмены обжалованных судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу N А72-203/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

Р.А. Вильданов С.Ю. Муравьев