Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2012 г. N Ф06-9178/12 по делу N А12-8388/2012

г. Казань

29 ноября 2012 г.

Дело N А12-8388/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Вильданова Р.А.,

при участии представителя:

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники" - Яковлевой Т.В., доверенность от 10.01.2012 N 581/5

в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012 (судья Даншина Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Антонова О.И., Дубровина О.А.)

по делу N А12-8388/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники", г. Волгоград (ОГРН 1023402963369, ИНН 3443048247) о взыскании 510 168 руб. 55 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники" (далее - ООО "Волгоградский завод буровой техники", ответчик) о взыскании 510 168 руб. 55 коп., из которых: 434 135 руб. 03 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.11.2010 по 31.10.2011, 76 033 руб. 52 коп. - пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 11.11.2010 по 10.11.2011.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 взыскано с ООО "Волгоградский завод буровой техники" в пользу ТУ Росимущества в Волгоградской области пени в сумме 29 826 руб. 89 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Истец о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.01.2001 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор N 3458 (далее - договор) аренды земельных участков N 1-34-34-3-0-104 и N 2-34-34-3-112-101, находящихся по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, станция Бетонная, для эксплуатации подъездных железнодорожных путей.

Договор заключен на 49 лет, прошел государственную регистрацию 23.03.2001.

Впоследствии арендодателем стал Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, затем ТУ Росимущества в Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения от 20.10.2003 N 1 к договору установлен годовой размер арендной платы в размере 352 172 руб. 72 коп.

По условиям договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями в течение года, за текущий месяц - до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 2.8 договора размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, установленной в городе, а также на основании принятых в российской федерации законодательных актов. Арендодатель письменно извещает арендатора об изменении годовой арендной платы оформлением изменения к договору.

На основании пункта 2.8 договора уведомлением от 01.02.2005 N 12/429 арендодатель известил арендатора об увеличении размера годовой арендной платы до 426 111 руб. 63 коп.

Дополнительным соглашением от 02.09.2009 N 2 изменено наименование арендодателя на ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Дополнительным соглашением от 18.10.2010 N 3 уточнен пункт 1.1 договора, касающийся предмета договора.

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке, что отметкой на документе.

В дополнительном соглашении от 03.11.2010 N 4 к договору ТУ Росимущества в Волгоградской области установило годовой размер арендной платы в сумме 755 546 руб. 84 коп. с даты подписания арендодателем соглашения.

Расчет величины годовой арендной платы за использование земельного участка приведен в приложении к соглашению.

Из приложения следует, что годовая величина арендной платы за земельный участок определена на основании отчета закрытого акционерного общества "Отечество" от 15.10.2010 N О-1733 "Об определении рыночной стоимости земельных участков, расположенных в Дзержинском районе г. Волгограда, и рассчитана по методике, определенной в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление Правительства N 582).

Между тем дополнительное соглашение от 03.11.2011 N 4 арендатором не подписано.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.11.2010 по 31.10.2011, исходя из условий дополнительного соглашения от 03.11.2010 N 4.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства N 582 (далее - Правила) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, и установив, что при заключении договора аренды стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определённой формуле, и данная методика стала условием договора аренды о размере арендной платы, изменения в договор в установленном законом порядке не внесены, увеличение размера арендной платы, которого добивается истец, обусловлено не повышением базовых ставок, а изменением порядка определения арендной платы, устанавливаемой на основании отчёта об оценке рыночной стоимости, что задолженность по арендной плате за заявленный истцом период отсутствует, суды признали заявленные требования подлежащими удовлетворению только в части начисления пени.

При этом суды исходили из буквального толкования условий договора, указав, что из содержания пункта 2.8 договора аренды и Правил прямо не следует, что размер арендной платы подлежит изменению в связи с определением рыночной стоимости земельного участка. Тем более, что договор аренды заключен до вступления в силу постановления Правительства N 582, в котором отсутствует указание на распространение его условий на договоры, заключенные до вступления его в силу.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, судебная коллегия полагает, что вывод судов двух инстанции согласуется с правовым подходом к квалификации арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, как регулируемой, изложенным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 3484/07, от 26.01.2010 N 11487/09, от 17.04.2012 N 15837/11.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу N А12-8388/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.А. Вильданов