Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 ноября 2012 г. N Ф06-10162/11 по делу N А55-4337/2011

г. Казань

22 ноября 2012 г.

Дело N А55-4337/2011

Резолютивная часть определения объявлена 15 ноября 2012 года.

Полный текст определения изготовлен 22 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Пески", г. Самара, о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 (председательствующий судья Хайбулов А.А., судьи Ананьев Р.В., Фатхутдинова А.Ф.) по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А55-4337/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пески", г. Самара (ИНН 6315575853, ОГРН 1056315033026) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, с участием третьих лиц: Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, г. Самара; отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пески" (далее - ООО "Пески", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным уведомления от 04.03.2011 N 12-2/0592/10-с Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) об отказе в предоставлении ООО "Пески" в собственность земельного участка площадью 12 396 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", и о возложении на Министерство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления ему проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 12 396 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Министерства от 04.03.2011 N 12-2/0592/10-с в предоставлении ООО "Пески" в собственность земельного участка площадью 12 396 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", и обязал Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Пески" путем направления проекта договора купли-продажи земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу N А55-4337/2011 отменено, ООО "Пески" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.01.2012 ООО "Пески" отказано в удовлетворении заявления о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011.

ООО "Пески" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 по делу N А55-4337/2011 по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своего заявления общество указывает на то, что из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 21.08.2012 N 27-05-02/9355 ООО "Пески" стало известно, что в целях исполнения постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 по делу N А55-15555/2008 и определения Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2011 по тому же делу лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 и отражены как лесные участки на землях иных категорий. После вступления в силу постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 по делу N А55-15555/2008 были также прекращены в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним разделы по лесным участкам Самарского лесничества.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 настоящего кодекса.

В статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" указано, что согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Удовлетворяя заявленные требования по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что материалы дела не содержат доказательств принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда, а также доказательств того, что земельный участок, как объект гражданских прав, не подлежит приватизации.

Суд кассационной инстанции, отменяя решение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что земельный участок площадью 12 396 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", входит в состав земель лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства Самарского лесничества, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении границ", Лесным планом Самарской области, утвержденным постановлением губернатора Самарской области.

Судебная коллегия признала неправомерным частичное удовлетворение требований заявителя, поскольку Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность нахождения лесных участков в частной собственности.

Кроме того, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 3 статьи 33 и пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пришла к выводу, что заявитель не доказал права отчуждения в собственность земельного участка в заявленном размере, поскольку не представил надлежащих доказательств в подтверждение соответствия испрашиваемой площади земельного участка установленным действующим законодательством нормам отвода земель для конкретного вида деятельности.

Указанные обществом в заявлении обстоятельства не содержат данных о том, что материалы лесоустройства Самарского лесничества испрашиваемого заявителем земельного участка отменены либо признаны незаконными судебными актами, в том числе по делу N А55-15555/2008.

При этом на момент рассмотрения настоящего дела в суде кассационной инстанции сторонам и суду было известно о постановлении Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 N А55-15555/2008.

Кроме того, как следует из письма Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 21.08.2012 N 27-05-02/9355, лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, Министерством исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 и лесные участки на землях иных категорий, что также должно было быть известно сторонам еще на момент принятия судебного акта судом первой инстанции по настоящему делу.

Таким образом, по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 по делу N А55-15555/2009 и письмо Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 21.08.2012 N27-05-02/9355 не могут являться вновь открывшимся обстоятельством, равно как и не являются новыми обстоятельствами в соответствии с частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса.

Кроме того, как отмечалось выше, ООО "Пески" было отказано в удовлетворении заявленных требований, в том числе в связи с недоказанностью площади испрашиваемого земельного участка.

В заявлении общества не приведено никаких обстоятельств, которые являлись бы новыми или вновь открывшимися в отношении указанного вывода суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что заявление ООО "Пески" о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам по настоящему делу необоснованно и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 184, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью "Пески" в удовлетворении заявления о пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 по делу N А55-4337/2011 по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев Р.А. Вильданов