Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2014 г. N Ф06-12707/13 по делу N А12-26738/2013

г. Казань

15 июля 2014 г.

Дело N А12-26738/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2014 (судья Любимцева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-26738/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Рыжковой Натальи Михайловны, г. Волгоград (ИНН 344201295644) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3442058813, ОГРН 1023402642394) о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась индивидуальный предприниматель Рыжкова Наталья Михайловна (далее - ИП Рыжкова Н.М., заявитель, предприниматель) с заявлением о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Краснооктябрьском районе г. Волгограда (далее - УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, Пенсионный фонд, ответчик) от 23.05.2013 N 044 044 13 РК 0002136 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части штрафа в сумме 1577,91 руб. и от 29.05.2013 N 42/1 "О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2014 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ИП Рыжковой Н.М. в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.

По результатам камеральной проверки данного расчета УПФР приняты решения: от 23.05.2013 N 044 044 13 РК 0002136 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", которым заявителю предложено уплатить пени в сумме 2,45 руб., кроме того, предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 1577,91 руб. за непредставление в установленный срок РСВ за 2012 год; от 29.05.2013 N 42/1 "О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которым ИП Рыжкова Н.М. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2561,91 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Не согласившись с указанными решениями Пенсионного фонда, ИП Рыжкова Н.М. обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу, что представленные УПФР документы не свидетельствуют о доказанности события вменяемого ИП Рыжковой Н.М. правонарушения и о наличии вины в его совершении.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27 страхователь ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суды пришли к правильному выводу о том, что отчетность за 2012 год сдана ИП Рыжковой Н.М. в почтовое отделение связи 15.02.2013, то есть в установленный срок.

Как следует из материалов дела, расчет по страховым взносам (РСВ-1) и сведения АДВ-6-3 за 2012 год ИП Рыжкова Н.М. направила в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда по почте 15.02.2013 (почтовое отправление 40000655588197), о чем свидетельствует отметка почтового отделения на почтовом уведомлении и на описи вложения.

В справке почтового отделения от 11.03.2013 в ответ на обращение ИП Рыжковой Н.М. указано, что при приеме почтовой корреспонденции от ИП Рыжковой Н.М. был поставлен штемпель даты "15.02.2013", но ввод письма в базу данных осуществлен не был в связи со сбоем в программном обеспечении. По этой же причине 15.02.2013 не была выдана квитанция об оплате.

20.02.2013 сотрудниками было обнаружено, что письмо не введено в базу данных и не отправлено. В этот же день письмо было зарегистрировано и отправлено с одновременным оформлением платежной квитанции.

Как правильно указали суды, оформление платежной квитанции 20.02.2013 не опровергает доводы заявителя о приеме от него корреспонденции 15.02.2013, поскольку сотрудниками почтового отделения подтвержден факт сбоя в программе в день представления заявителем писем для отправки.

Довод Пенсионного фонда о том, что поскольку начальник ОПС г. Волгограда 400006 Стадник Л.Г. не уполномочена была на выдачу справки от 11.03.2013, данная справка не является доказательством своевременного направления отчетности предпринимателем, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, ему дана надлежащая оценка.

Таким образом привлечение предпринимателя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а так же расчета по страховым взносам в данном случае является необоснованным.

С учетом вышеизложенного суды правомерно удовлетворили заявленные требования предпринимателя.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы ответчика являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах коллегия считает доводы кассационной жалобы ответчика необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по делу N А12-26738/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин