Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря 2012 г. N Ф06-9213/12 по делу N А65-8168/2012

г. Казань

11 декабря 2012 г.

Дело N А65-8168/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Мухаметзянова Р.Р., доверенность от 10.01.2012 б/н,

ответчика - Селиверстовой Е.В., доверенность от 23.05.2012 N 03-14/8446,

Салахова А.Р., доверенность от 10.01.2012 N 03-14/00013,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.06.2012 (судья Абдульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Захарова Е.И., Семушкин В.С.)

по делу N А65-8168/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" (ИНН 1615005291, ОГРН 1041640601650) к Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спецстройресурс" (далее - общество, общество "Спецстройресурс") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) от 15.02.2012 N 10404000-38-17/000015.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В рамках исполнения контракта от 12.01.2012 N 02/12, заключенного между фирмой "Pramer Investments. LTD", Республика Сейшельские острова (продавец) и обществом (покупатель), последним на таможенную территорию Российской Федерации ввезен и оформлен по грузовой таможенной декларации N 10404054/070212/0000963 товар - штанги бурильные для машины направленного горизонтального бурения Universal, ф. Robbins HDD в количестве 82 штук, производства США. В графе 31 ввезенный товар был описан как: штанги бурильные как часть инструмента буровой плети, предназначены для передачи вращения и давления от буровой установки к буровому инструменту, изготовитель: "ROBBINS HDD. LLC", товарный знак отсутствует, количество 82 штук.

По спорному товару заявлен классификационный код товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 8431430000 (части бурильных или проходческих машин субпозиции 843040 или 843049) со ставкой таможенной пошлины 0 процентов.

С целью выяснения идентификационных характеристик ввезенного товара таможенным органом проведен его осмотр и принято оспариваемое решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10404000-38-17/000015, согласно которому фактически ввезенный товар представляет собой полые металлические изделия с резьбой с обоих концов и нанесенной маркировкой, поэтому ему подлежит присвоению код 7304 "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)".

Не согласившись с классификационным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суды исходили из того, что у таможни отсутствовали правовые основания для изменения кода товара. Суды признали, что ввезенный обществом на таможенную территорию товар является буровыми штангами, для горизонтального-направленного бурения, что подтверждается контрактом, инвойсом, спецификацией. Буровые штанги служат для передачи вращения и давления от буровой установки к буровому инструменту при прокладке или расширении скважины под трубопровод, доставки бурового раствора в скважину во время бурения, передачи тягового усилия от буровой установки на затягиваемый в буровую скважину трубопровод; предназначены для многоразового использования и в скважине не остаются. Буровая штанга является неотъемлемой частью установки бурения (буровой машины) для горизонтально-направленного бурения, от которой в значительной мере зависит надежность и эксплуатационные характеристики бурения.

Как отмечено судами, такое описание товара как части установки бурения (буровой машины) для горизонтального-направленного бурения соответствует тексту товарной подсубпозиции 8431430000 ТН ВЭД, указанной обществом в отношении ввезенного товара в спорной грузовой таможенной декларации, что не позволяет отнести его к бурильным трубам, входящим в определенную таможенным органом подсубпозицию 7304230009 ТН ВЭД.

Между тем судебная коллегия считает, что судами не учтено следующее.

Согласно пунктам 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

22.12.2011 вступило в законную силу распоряжение Федеральной таможенной службы России от 16.09.2011 N 166-р (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.11.2011 N 2229, далее - Распоряжение N 166-р), принятое в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и частью 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", которым были внесены дополнения в Сборник решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров.

Пунктом 177 Распоряжения N 166-р разъяснен порядок правильности классификации бурильных труб, утяжеленных бурильных труб, ведущих бурильных труб, согласно которого, бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "drill pipes") не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем, бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.

Бурильные трубы применяют для вертикального бурения нефтяных и газовых скважин, наклонных и горизонтально направленных скважин при прокладке трубопроводов.

Бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной.

Бурильные трубы имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

К частям бурильных машин относятся (8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС):

а) Утяжеленные бурильные трубы (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "drill collars"), предназначенные для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин.

б) Ведущие бурильные трубы (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "kellies"), предназначенные для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах.

Внешние виды утяжеленных бурильных труб, ведущих бурильных труб и бурильных труб представлены на рисунках 28, 29 и 30.

Как усматривается из письма общества от 14.02.2012 N п-32, по описанию бурильная штанга выглядит как труба круглого поперечного сечения с резьбовым соединением на обоих концах (соединяются между собой с помощью бурового замка), по типу - цельнокованая, бесшовная, имеющая сквозное отверстие по всей длине, аналогичная информация содержится в дополнении к ДТ на товар N 1.

В техническом паспорте также указано, что внешне штанга бурильная выглядит как труба с резьбой "папа" или "мама" на конце, для соединения штанг в единую буровую плеть необходимой длины.

Описание, функциональное назначение, данные технических характеристик, имеющиеся в материалах дела фотографии и изображения, которые позволяют идентифицировать внешний вид труб с изображением на рисунке 30 Распоряжения N 166-р, по мнению таможни, позволяют классифицировать ввезенный товар как бурильные трубы для горизонтально-направленного бурения.

Кроме того, как указывает таможенный орган, в представленных в материалы дела KARNET TIR (накладной) N ХТ6910519, ХС69105200, коммерческих инвойсах N 1, 2 к контракту от 12.01.2012, отправителем-изготовителем указана товарная позиция 7304 ЕТН ВЭД, которая соответствует присвоенной таможенным органом товарной позиции.

Однако оценка указанным документам судами не дана.

Более того, как отмечает таможенный орган, согласно акту таможенного досмотра сам ввезенный товар имеет маркировку DRILLPIPE, нанесенную белой краской, которая в соответствии с пунктом 177 Распоряжения N 116-р позволяет отнести товар в позицию 7304 ТН ВЭД ТС ("drill pipes").

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных выше обстоятельствах выводы судебных инстанций сделаны при не полном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в связи с чем обжалованные судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо, с учётом надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств, установить правильность применения обществом товарной позиции 8431430000 ТН ВЭД в отношении ввезенного товара и правомерность принятия таможней решения об изменении кода товара.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.06.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу N А65-8168/2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Ф. Хабибуллин О.В. Логинов