Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2013 г. N Ф06-10771/12 по делу N А12-15301/2011

г. Казань

12 февраля 2013 г.

Дело N А12-15301/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

заинтересованного лица - Сергеева Олега Валерьевича - Халина А.О., доверенность от 08.07.2011,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, Сергеева Олега Валерьевича, г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-15301/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград (ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1043400495500, ИНН 3446858585), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области от 17.08.2011 N 2455, об обязании аннулировать внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о юридическом лице, с участием заинтересованных лиц: Стефаненко Игоря Владимировича, г. Волгоград, Буянова-Уздальского Андрея Юрьевича, г. Москва, Дерюгиной Жанны Валерьевны, г. Волгоград, Дубровской Валентины Борисовны, Московская область, г. Химки, Жиркова Алексея Валерьевича, г. Волгоград, Карамова Романа Рафкатовича, г. Москва, Козлова Андрея Владимировича, г. Москва, Мамедова Фарида Расим оглы, г. Санкт-Петербург, Миронова Сергея Ивановича, г. Москва, Сергеева Олега Валерьевича, г. Волгоград, Черемисинова Сергея Витальевича, г. Ростов-на-Дону, Чулкова Сергея Ивановича, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ОАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС N 10 по Волгоградской области, Инспекция) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Стефаненко И.В., как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени акционерного общества, и об обязании инспекции аннулировать соответствующую запись в реестре.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Стефаненко И.В., Буянова-Уздальского А.Ю., Дерюгину Ж.В., Дубровскую В.Б., Жиркова А.В., Карамова Р.Р., Козлова А.В., Мамедова Ф.Р., Миронова С.И., Сергеева О.В., Черемисинова С.В., Чулкова С.И.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2012 по делу N А12-15301/2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 удовлетворена апелляционная жалоба ОАО "Волгоградэнергосбыт", решение суда первой инстанции отменено.

Решение Межрайонной ИФНС N 10 по Волгоградской области от 17.08.2011 N 2455 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, признано недействительным. На инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Волгоградэнергосбыт" путем аннулирования внесенных на основании заявления от 11.08.2011 в государственный реестр сведений об акционерном обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС N 10 по Волгоградской области просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Считает ошибочным вывод суда о том, что произведенной государственной регистрацией изменений в сведения об ОАО "Волгоградэнергосбыт" нарушен судебный запрет на регистрацию таких изменений. По мнению налогового органа, ранее наложенный в деле N А12-10861/2011 судебный запрет был снят определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.08.2011, а также решением суда по данному делу. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что само решение совета директоров, на основании которого были внесены изменения в сведения реестра, было принято 14.05.2011, считает ошибочным, поскольку протокол решения был оформлен через два месяца после заседания - 18.07.2011. Инспекция также считает не соответствующим пункту 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц решение суда об обязании аннулировать ранее внесенную в реестр запись.

Третье лицо - Сергеев Олег Валерьевич - в своей кассационной жалобе также просит отменить постановление суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решения суда первой инстанции. Также считает, что днем принятия решения советом директоров является дата составления протокола, на момент составления протокола заседания совета директоров судебные запреты не действовали.

В судебном заседании представитель Сергеева О.В. поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованного постановления, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационных жалоб, пояснения явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2011 по делу N А12-10861/2011 по заявлению открытого акционерного общества "ИнвестКомпани" (далее - ОАО "ИнвестКомпани") были приняты обеспечительные меры в виде ОАО "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028), его органам или участниками, а так же иным лицам исполнять решения, принятые Советом директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт" на заседании 30.06.2011 в части прекращения полномочий генерального директора ОАО "Волгоградэнергосбыт" Карамова Романа Рафкатовича и избрании нового генерального директора (исполняющего обязанности генерального директора) ОАО "Волгоградэнергосбыт". Суд также запретил уполномоченным налоговым органам (Межрайонной ИФНС N 10 по Волгоградской области) вносить запись о внесении в государственный реестр изменении в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в частности, запись о внесении изменений в сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Предметом спора по делу N А12-10861/2011 было требование ОАО "ИнвестКомпани" о признании недействительными решений Совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт" от 30.06.2011, по вопросам, касающимся прекращения полномочий генерального директора ОАО "Волгоградэнергосбыт", избрания генерального директора ОАО "Волгоградэнергосбыт" и иным процедурным вопросам, связанным с избранием генерального директора ОАО "Волгоградэнергосбыт".

Определением арбитражного суда по тому же делу от 08.08.2011 произведена частичная замена принятых определением от 01.07.2011 обеспечительных мер на запрет уполномоченным налоговым органам (Межрайонной ИФНС N 10 по Волгоградской области) вносить запись о внесении в государственный реестр изменении в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в частности, о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, на основании решений Совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт", принятых не позднее 30.06.2011.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.08.2011 в удовлетворении иска ОАО "ИнвестКомпани" отказано в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт проведения заседания Совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт" 30.06.2011, оформления протокола Совета директоров 30.06.2011.

При этом обеспечительные меры по делу N А12-10861/2011, принятые определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2011 и 08.08.2011 подлежали отмене после вступления решения в законную силу.

По делу N А12-18989/2011 ОАО "ИнвестКомпани" просило признать недействительным решения Совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт" от 14.05.2011, оформленные протоколом N 155, подписанным заместителем председателя Совета директоров А.Ю. Буяновым-Уздальским от 18.07.2011.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.02.2012 иск удовлетворен, указанное решение признано недействительным. Данное решение оставлено без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 16.05.2012 и от 18.09.2012 соответственно.

В рамках настоящего дела (N А12-15301/2011) о признании недействительным решения регистрирующего органа от 17.08.2011 N 2455 суды первой и апелляционной инстанций установили, что 17.08.2011 регистрирующим органом было принято решение о внесении в единый государственный реестр сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ОАО "Волгоградэнергосбыт". В государственный реестр внесена запись о том, что таким лицом является генеральный директор Стефаненко Игорь Владимирович запись была внесена на основании заявления, подписанного самим Стефаненко И.В., и протокола заседания совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт", датированного 14.05.2011, подписанного заместителем председателя совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт" А.Ю. Буяновым-Уздальским 18.07.2011. В указанном протоколе содержатся решения как об избрании Стефаненко И.В. 15.05.2011 генеральным директором общества, так и о назначении Стефаненко И.В. исполняющим обязанности генерального директора общества до избрания генерального директора.

Суд первой инстанции, со ссылкой на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 по делу N А12-18989/2011, пришел к выводу о том, что датой составления протокола заседания совета директоров является 18.07.2011 (дата его подписания секретарем совета директоров), и на эту дату судебный запрет на внесение записи в государственный реестр об изменениях в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, с учетом определения суда от 08.08.2011 по делу N А12-10861/2011 не действовал, так как распространялся только на решения Совета директоров ОАО "Волгоградэнергосбыт", принятые не позднее 30.06.2011.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что факт оформления протокола заседания совета директоров с учетом пункта 4 статьи 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не влияет на дату принятия решения советом директоров. В данном случае само решение совета директоров об избрании генерального директора общества (назначении исполняющего обязанности генерального директора) было принято 14.05.2011, то есть в период действия судебного запрета.

Доводы кассаторов сводятся к ошибочности вывода суда апелляционной инстанции о принятии советом директоров решения в период действия судебного запрета, кассаторы полагают, что днем принятия решения является дата его подписания секретарем совета директоров.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Предметом спора является не незаконность действий регистрирующего органа, связанных с нарушением установленного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядка внесения записей в единый государственный реестр. Предметом спора является недействительность решения о государственной регистрации по мотивам отсутствия оснований для внесения записи в государственный реестр в связи с недействительностью решения совета директоров от 14.05.2011.

Данное решение совета директоров признано вступившими в законную силу судебными актами по делу N А12-18989/2011 недействительным. Признанная судом недействительность решения совета директоров, послужившего основанием для внесения записи в реестр, является основанием для признания недействительной и решения регистрирующего органа о внесении такой записи в реестр вне зависимости от соблюдения либо несоблюдения регистрирующим органом порядка регистрации.

При этом и вывод суда апелляционной инстанции о том, что датой принятия решения является дата заседания совета директоров, а не дата составления протокола заседания совета директоров, соответствует пункту 4 статьи 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Этот вывод не противоречит выводам, изложенным в постановлении суда апелляционной инстанции от 16.05.2012 по делу N А12-18989/2011. Апелляционный суд в данном постановлении как раз указывает на то, что дата подписания протокола не является датой принятия решения советом директоров.

Доводы регистрирующего органа о том, что утвержденные Правительством Российской Федерации правила ведения единого государственного реестра юридических лиц не предусматривают аннулирования ранее внесенных в реестр сведений, не принимаются во внимание. В данном случае аннулирование записи в государственном реестре производится на основании решения арбитражного суда, являющегося обязательным к исполнению в силу статьи 16 АПК РФ. Исключение из государственного реестра записи, учиненной на основании недействительного решения юридического лица, не противоречит принципам ведения государственного реестра. При аннулировании ранее внесенной в государственный реестр записи регистрирующий орган указывает в реестре дату принятия им во исполнение судебного акта решения об аннулировании ранее внесенной записи для обеспечения прав и законных интересов иных лиц, пользующихся сведениями реестр при осуществлении деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу N А12-15301/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов