Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2013 г. N Ф06-11475/12 по делу N А12-3432/2012

г. Казань

12 февраля 2013 г.

Дело N А12-3432/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Вильданова Р.А.,

при участии представителя:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы-1" - Стецык В.Б., приказ от 05.12.2008 N 304,

в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2012 (судья Романов С.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А.. Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-3432/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы-1", г. Волгоград (ИНН 34033017387, ОГРН 1023405370900) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3445071289, ОГРН 1043400443074) о признании недействительным решения от 14.10.2011, расторжении договора аренды земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения, путем регистрации соглашения от 21.04.2011, заинтересованные лица: администрация Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (ИНН 3444114679), закрытое акционерное общество "ВТБ-24" в лице филиала,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройматериалы-1" (далее - ООО "Стройматериалы-1", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области, ответчик) о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Волгоградской области от 14.10.2011 в государственной регистрации соглашения от 21.04.2011, о расторжении договора аренды земельного участка от 18.07.2005 N 238/05, обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации соглашения от 21.04.2011.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012, заявление ООО "Стройматериалы -1" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление Росреестра по Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которых просит названные судебные акты отменить как принятые с неправильным применением норм материального права.

Представитель ООО "Стройматериалы-1" в судебном заседании просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией Городищенского района Волгоградской области (арендодатель) и ООО "Стройматериалы-1" (арендатор) заключен договор аренды от 18.07.2005 N 238/05 (далее - договор).

По условиям договора ООО "Стройматериалы-1" в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 34:03:120002:0033 площадью 138 506 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, пос. Водстрой, ул. Костюченко, д. 8, для размещения и эксплуатации производственной базы. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Волгоградской области 02.09.2005.

В целях обеспечения обязательства по кредитному договору, заключенному между закрытым акционерным обществом "Банк ВТБ-24" (далее - ЗАО "Банк ВТБ-24"), (залогодержатель) и ООО "Стройматериалы-1" (залогодатель), между теми же сторонами 04.04.2008 заключен договор об ипотеке.

ООО "Стройматериалы-1" предоставило ЗАО "Банк ВТБ-24" в залог объекты недвижимости, право аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Костюченко, д. 8, и принадлежащего залогодателю на основании договора аренды от 18.07.2005 N 238/05 в части, непосредственно занимаемой предметами ипотеки (пункт 1.10.1 договора).

Государственная регистрация договора ипотеки осуществлена 11.04.2008.

В связи с заключением между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - Комитет) (арендодатель) и ООО "Стройматериалы-1" (арендатор) договора купли-продажи земельного участка от 07.02.2011 N 4687 и соглашения от 21.04.2011 о расторжении договора аренды земельного участка от 18.07.2005 N 238/05.

05.09.2011 Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации соглашения от 21.04.2011 о расторжении договора аренды земельного участка от 18.07.2005 N 238/05, заключенного с ООО "Стройматериалы - 1".

Сообщением от 14.10.2011 N 01/076/2011-861 в регистрации отказано в связи с непредставлением письменного согласия залогодержателя - ЗАО "Банк ВТБ-24" на регистрацию соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 18.07.2005 N 238/05 и наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об ипотеке права аренды земельного участка.

Полагая, что отказ не основан на нормах законодательства и нарушает его права при осуществлении предпринимательской деятельности, ООО "Стройматериалы-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации прав установлен статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

На основании пункта 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства является основанием для приостановления государственной регистрации прав, отказа в государственной регистрации прав (статьи 19, 20 Закона о государственной регистрации).

Судами установлено, что заявителем представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, подтверждающие прекращение договора аренды.

Довод регистрирующего органа о том, что в нарушение пункта 2 статьи 346 ГК РФ письменного согласия залогодержателя на государственную регистрацию расторжения зарегистрированного договора аренды от 18.07.2005 N 238/05 и замену предмета залога Комитетом не представлено, что исключает регистрацию соглашения о расторжении договора аренды правомерно отклонены, поскольку соглашение о расторжении договора аренды заинтересованными лицами не оспорено, требований об обязании заинтересованного лица прекратить имеющуюся в ЕГРП регистрационную запись об ипотеке в настоящем деле не заявлено.

В спорном случае государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору ипотеки.

Довод регистрирующего органа о нарушении прав банка как залогодержателя права аренды отклонен судами со ссылкой на пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", которым предусмотрен способ защиты нарушенных прав залогодержателя в виде права требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства.

Апелляционным судом учтено, что ООО "Стройматериалы-1" представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 14.09.2012, в соответствии с которым на спорный земельный участок обществом зарегистрировано право собственности на основании договора купли-продажи от 07.02.2011 N 4687 (регистрационная запись N 34-34-01186/2012-363).

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали решение об отказе в государственной регистрации соглашения от 21.04.2011 о расторжении договора аренды земельного участка от 18.07.2005 N 238/05 не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО "Стройматериалы-1".

Поскольку выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 по делу N А12-3432/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.А. Вильданов