Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2013 г. N Ф06-865/13 по делу N А72-3919/2012

г. Казань

14 марта 2013 г.

Дело N А72-3919/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - администрации города Ульяновска - Аквилянова Е.Ю., доверенность от 10.07.2012 N 144-01-12,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 (судья Рыбалко И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-3919/2012

по иску администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области", г. Ульяновск, о признании права отсутствующим, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ульяновска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - теруправление), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - управление), Управлению вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (далее - вневедомственная охрана) о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим на следующие объекты недвижимости: 1. платную автостоянку, назначение: нежилое, 1-этажная (подземных гаражей - 1), общая площадь 8,5 кв. м, инвентарный N 012270, литера А, I-V, адрес объекта: г. Ульяновск, ул. Отрадная, южнее жилого д. 3; 2. платную автостоянку, назначение: нежилое, 1-этажная, общая площадь 17,9 кв.м., инв. N 030594, литера А, I, II, адрес объекта: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 70а; о признании права оперативного управления вневедомственной охраны отсутствующим на вышеуказанные следующие объекты недвижимости; о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на вышеназванные объекты недвижимости.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.09.2012 удовлетворено ходатайство ответчика вневедомственной охраны о процессуальном правопреемстве; ответчик - Управление вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску на правопреемника Федеральное государственное казенное учреждением "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области" (далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012, в удовлетворении требований отказано.

Администрация, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, требования удовлетворить, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Теруправлением издано распоряжение от 22.07.2009 N 200-р об учете в реестре федерального имущества объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся на праве оперативного управления и на балансе учреждения.

27.08.2009 теруправлением издано распоряжение N 248-р о закреплении недвижимого имущества: платная автостоянка, расположенная по вышеуказанному адресу на праве оперативного управления за учреждением.

03.09.2009 управлением на основании распоряжения теруправления от 27.08.2009 N 248-р за учреждением зарегистрировано право оперативного управления объекта права.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.03.2010 года по делу N А72-836/2010, распоряжение теруправления от 22.07.2009 N 200-р признано недействительным в части учета в реестре федерального имущества "платной автостоянки литера А, I-V" общей площадью 8,5 кв.м расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, южнее жилого дома N 3, кадастровый номер 73:24:031213:5:0122700000 и "платной автостоянки литера А, I, II" общей площадью 17,9 кв. м расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 70-А кадастровый номер 73:24:030907:5:0305940001.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2010 по делу N А72-19177/2009, распоряжение теруправления от 27.08.2009 N 248-р признано недействительным в части закрепления за учреждением на праве оперативного управления платной автостоянки общей площадью 8,5 кв. м, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, южнее жилого д. 3, кадастровый номер 73:24:031213:5:0122700000, платной стоянки общей площадью 17,9 кв. м, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 70А, кадастровый номер 73:24:030907:5:0305940001.

Полагая, что зарегистрированные в реестре право федеральной собственности и право оперативного управления на платные автостоянки нарушают права и законные интересы муниципального образования "город Ульяновск", администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положения пункта 1 статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, если истец считает себя собственником спорного имущества, ему необходимо доказать свое право, представив соответствующие доказательства, что сделано не было.

При этом суды исходили из отсутствия у истца доказательств наличия вещных прав на спорное имущество, а также нарушение прав истца регистрацией права Российской Федерации на указанное имущество.

Кроме того, признание права отсутствующим является исключительным способом защиты нарушенного права. Доказательств невозможности иным способом защитить свои права кассатором не представлено.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы иска и апелляционной жалобы, которым дана надлежащая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А72-3919/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова