Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 марта 2013 г. N Ф06-957/13 по делу N А55-15804/2012

г. Казань

13 марта 2013 г.

Дело N А55-15804/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Гараевым М.А.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заявителя - Екатерининой П.В., доверенность от 29.12.2012,

заинтересованного лица - Найдовского П.Е., доверенность от 28.12.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-15804/2012

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", г. Самара (ОГРН 1026300768812, ИНН 6312032094) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0253012:523, при участии третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (далее - заявитель, ФГУП "ГНПРКЦ ЦСКБ-Прогресс" обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 16.12.2010 N 01/243/2011-555 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0253012:523, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район (городок ВСО), завод "Прогресс".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что пропуск срока на обращение в суд произошел вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем не признал причины пропуска срока уважительными.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2012 отменено и принят новый судебный акт, которым заявленные ФГУП "ГНПРКЦ ЦСКБ-Прогресс" требования удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.03.2007 N 1911/2007, предусматривающей, что оценка обстоятельств и конкретных доказательств, послуживших основанием для восстановлении пропущенного срока, является прерогативой суда, а также позиции Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград для осуществления субъективного права на судебную защиту, признал указанные заявителем причины пропуска срока уважительными и восстановил процессуальный срок.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заявителем для государственной регистрации права в Управление Росреестра по Самарской области были представлены все необходимые документы и у заинтересованного лица не имелось правовых оснований для отказа заявителю в государственной регистрации права.

В кассационной жалобе представитель Управления Росреестра по Самарской области просит постановление апелляционного суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившихся в незаконном и необоснованном восстановлении заявителю процессуального срока на подачу заявления.

В отзыве на кассационную жалобу представитель заявителя просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, считая постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным. Кроме того, указал, что фактически решение исполнено, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0253012:523 за ФГУП "ГНПРКЦ ЦСКБ-Прогресс" зарегистрировано 11.12.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, коллегия считает, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Самары от 12.09.1994 N 1333 заводу "Прогресс" в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 23,9 га под объектом городок ВСО.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0253012:523 (предыдущий номер 63:01:0201001:379).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.04.1996 N 531 "О создании государственного научно-производственного ракетно-космического центра "ЦСКБ-Прогресс" ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" образован в результате реорганизации путем слияния Центрального специализированного конструкторского бюро и Самарского завода "Прогресс".

Предприятие зарегистрировано постановлением N 537 главы администрации Кировского района г. Самары от 02.04.1997.

Документом, подтверждающим правопреемство, является Указ Президента Российской Федерации от 12.04.1996 N 531, который является основанием для государственной регистрации ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс".

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось, судебная коллегия считает не противоречащими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о незаконном и необоснованном восстановлении процессуального срока на подачу заявления, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку суд апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о том, что причины пропуска срока на подачу заявления являются уважительными.

Так, апелляционным судом указано, что именно генеральный директор вправе принимать решение от имени предприятия единолично. Чрезвычайная занятость генерального директора предприятия, нахождение его в командировках, носящих обязательный характер, учитывая специфичный вид деятельности предприятия, препятствовало принятию решений по текущим вопросам.

Обязательное присутствие генерального директора вне территории ФГУП "ГНПРКЦ ЦСКБ-Прогресс", а именно на космодромах Байконур, Плесецк, Гвиана и так далее при запусках спутников, ракетоносителей, при проведении испытаний и так далее явилось в сложившейся ситуации объективным препятствием для подачи заявления.

Иных доводов в обоснование кассационной жалобы представителем Управления Росреестра по Самарской области не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу N А55-15804/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов А.Ф. Фатхутдинова