Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2013 г. N Ф06-566/13 по делу N А65-14484/2012

г. Казань

06 марта 2013 г.

Дело N А65-14484/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

ответчика - Сахапова И.М., доверенность от 26.06.2012 N 79,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2012 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-14484/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лассо", г. Казань (ИНН 1661014950, ОГРН 1061683000940) к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лассо" (далее - ООО "Лассо", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения) к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд, ответчик) о признании незаконным решения от 14.02.2012 N 27 об отказе выделения средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012, заявленное требование удовлетворено.

Суд признал недействительным решение государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Татарстан от 14.02.2012 N 27.

Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять новый судебный акт.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ООО "Лассо" и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия заявителя и третьего лица.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Фонда, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 07.10.2011 ООО "Лассо" на основании листка нетрудоспособности серии ВШ 8177283 по расходному кассовому ордеру от 07.10.2011 выплатило Рафиковой А.Р. пособие по беременности и родам в сумме 124 660 руб.

ООО "Лассо" обратилось в Фонд за выделением средств на выплату пособий по беременности и родам в сумме 124 000 руб., в том числе пособие по беременности и родам в сумме 116 666,20 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности, в сумме 438,87 руб. и единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11 703,13 руб.

Фондом была проведена камеральная проверка страхователя, по результатам которой был составлен акт от 23.01.2012 N 515 и выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 23.01.2012 N 55.

По результатам рассмотрения вышеназванных актов Фондом принято решение от 14.02.2012 N 27 об отказе выделения средств в сумме 124 660 руб. на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для отказа ответчиком в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 124 660 руб., явился вывод Фонда о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий, фиктивности трудовых отношений.

Суды, удовлетворяя заявленные требования Общества, пришли к выводу о том, что факт исполнения Рафиковой А.Р. трудовых обязанностей заявителем подтвержден, доказательств установления работнику должностного оклада в завышенном размере ответчиком не представлено.

Судебная коллегия находит выводы судов обоснованными.

Страхователями по обязательному социальному страхованию являются организации любой организационно-правовой формы (статья 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования") (далее - Закон N 165-ФЗ).

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статьям 9, 22 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя, выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 % среднего заработка. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Как установлено материалами дела, 13.12.2010 ООО "Лассо" приняло Рафикову А.Р. на должность директора. Оклад установлен 25 000,00 руб. в месяц.

В соответствии с приказом от 13.12.2010 N 3 Рафиковой А.Р. был предоставлен административный отпуск на период с 13.12.2010 по 31.12.2010.

В соответствии с приказом от 01.07.2011 N 4 обязанности директора ООО "Лассо" на время отсутствия Рафиковой А.Р. были возложены на заместителя директора Сафина Ильдара Ринатовича.

В подтверждение факта исполнения Рафиковой А.Р. обязанностей директора Обществом в материалы дела представлены договоры субаренды нежилого помещения, договоры поставок, товарные накладные, подписанные от имени директора ООО "Лассо" Рафиковой А.Р.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суды пришли к правомерному выводу о недоказанности Фондом наличия в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фондом не представлены доказательства неосуществления Рафиковой А.Р. трудовой деятельности в ООО "Лассо", а также выплаты заработной платы Рафиковой А.Р. в меньшем размере, чем было предусмотрено.

В свою очередь, Обществом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности принятого работника. Доказательств обратного суду Фондом не представлено.

Выплата работнику пособия за счет заемных средств учредителя ООО "Лассо" не может ограничивать право работника на получение пособия при предоставлении им документов, содержащих достоверные сведения, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается.

Кассационная жалоба не содержат доводов, опровергающих сделанные судами выводы.

Доводы жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со статьями 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу N А65-14484/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

Л.Р. Гатауллина Ф.Г. Гарипова