Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2013 г. N Ф06-144/13 по делу N А06-2040/2012

г. Казань

06 марта 2013 г.

Дело N А06-2040/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителя:

ответчика - Амбурцевой И.В. (доверенность от 10.11.2012),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Восход"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2012 (судья Цепляева Л.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Дубровина О.А.)

по делу N А06-2040/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) к товариществу собственников жилья "Восход" (ИНН 3017055010, ОГРН 1083017000725) о взыскании задолженности в размере 105 253,18 руб., пени в размере 10 638,43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ - Теплотранспортная компания" (далее - истец, ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения) к товариществу собственников жилья "Восход" (далее - ответчик, ТСЖ "Восход") о взыскании задолженности по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде в за период с июня 2010 года по 31.12.2011 в сумме 105 253,18 руб., пени в сумме 10 638,43 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012, исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Суд взыскал с ТСЖ "Восход" в пользу ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" задолженность по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2010 N 50062 за период с июня 2010 года по 31.12.2011 в сумме 105 253,18 руб., пени в сумме 10 638, 43 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4476,74 руб.

В части взыскания 150 677,86 руб. производство по делу прекращено.

ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" из федерального бюджета суд возвратил государственную пошлину в сумме 3 854,65 руб.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судами нарушены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель в своей жалобе указывает, что после заключения договора с ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" с 01.03.2010 г. по 31.08.2010 г. ответчику необоснованно выставлялись счета за горячее водоснабжение двумя строками - отдельно тариф "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб/Гкал) и тариф на холодную воду (руб/куб.м). При этом, ТСЖ "Восход" оплачивало за горячее водоснабжение с 01.03.2010 по 31.08.2010 по тарифу на горячее водоснабжение, утверждённому решением Городской Думы МО "Город Астрахань" N 57 от 23.04.2009 г. в размере 54,43 руб. за куб.м. для филиала "Астраханская генерация" ОАО "ЮГК ТГК-8".

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В качестве возражений на доводы кассационной жалобы истец указал, что в соответствии с условиями договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2010 N 50062 ответчику выставлялись счета-фактуры на оплату услуг за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение.

Кроме того, истец указал, что в счетах-фактурах на горячее водоснабжение выставлялись одновременно Гкал и куб.м, так как в соответствии с пунктом 48 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 м3 холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 м3 холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативно-правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразование в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации". В расчет задолженности ответчика была включена стоимость теплоносителя (химически очищенной воды).

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ суд рассматривает кассационную жалобу без участия представителей истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно статье 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.02.2013 до 11 часов 40 минут.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, заслушав явившегося в судебное заседание (до объявления перерыва) представителя ответчика, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1 договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2010 N 50062, заключенным между истцом и ответчиком, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию в горячей воде и химочищенную воду, а абонент обязуется принимать и своевременно в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию и химочищенную воду в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 договора отпуск тепловой энергии и химочищенной воды на объекты абонента производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности. При отсутствии границ балансовой принадлежности отпуск тепловой энергии и химочищенной воды на объекты абонента производится до цоколя здания.

Ориентировочный договорный годовой объем отпуска тепловой энергии и химочищенной воды абоненту в натуральном выражении определяется энергоснабжающей организацией исходя из заявленного абонентом объема и технической возможности станции (котельной) в количестве: тепловая энергия - 1447,06 Гкал/год; химочищенная вода - 12157,200 м3/год; потери в тепловых сетях 0,0000 Гкал/год; утечка сетевой воды 0,000 м3/год; с расчетным годовым максимумом нагрузок 0,562701 Гкал/час (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 6.1 договора расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Управлением по региональным тарифам абонентного органа субъекта Российской Федерации. При изменении тарифа на тепловую энергию новые тарифы доводятся до абонента путем публикации их в средствах массовой информации. В случае изменения тарифов на Тепловую энергию цена настоящего договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в договор считаются внесенными с момента введения новых тарифов на тепловую энергию, настоящий договор не перезаключается. Окончательная цена договора определяется по тарифам, сложившимся в течение срока его действия. Тарифы на химочищенную воду устанавливаются в соответствии с калькуляцией энергоснабжающей организации.

Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Расчеты за тепловую энергию и химочищенную воду осуществляются абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации в соответствии с пунктом 6.2 договора.

К договору составлены и подписаны сторонами приложения: об общих объемах потребления (приложение N 1), перечень потребляющих объектов абонента (приложение N 3), протокол расчета тепловой нагрузки.

В пункте 6.4 договора предусмотрен порядок расчетов за потребленную тепловую энергию в горячей воде:

- до 10 числа расчетного месяца в размере договорного месячного объема потребления в соответствии с графиком отпуска тепловой энергии и химочищенной воды (приложение N 1 к настоящему договору);

- до 10 числа месяца, следующего за расчётным, производится окончательный расчет по фактическому объему потребления, на основании полученных от энергоснабжающей организации документов (счетов-фактур, товарных накладных, актов сверки).

В соответствии с пунктом 8.1 договора он вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2009. Договор действует по 31.12.2010, а в части взаимных расчетов до полного их выполнения. Договором предусмотрена последующая его пролонгация.

Согласно приложению N 3 к договору объектом, на который производится подача тепловой энергии, является жилой дом по ул. Звездная, д. 5/3.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что в период с июня 2010 года по 31.12.2011 истец произвел поставку ответчику тепловой энергии и горячей воды.

Как усматривается из выставленных счетов-фактур, а также подтверждается сторонами, до момента установления уполномоченным органом тарифа на ГВС, в счетах-фактурах на горячее водоснабжение истцом выставлялись одновременно Гкал и куб.м, так как в соответствии с пунктом 48 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 м3 холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 м3 холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативно-правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразование в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

В свою очередь ответчик с 01.06.2010 по 31.12.2011 произвел частичную оплату, в результате чего образовалась задолженность в сумме 105 253,18 руб., с иском о взыскании который истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что ответчик необоснованно оплачивал поставленный энергоресурс по тарифу на горячее водоснабжение, утверждённому для другой ресурсоснабжающей организации - филиала "Астраханская генерация" ОАО "ЮГК ТГК-8", а также правомерности расчета истца.

Между тем, судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, то есть на основе нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений допускает учет потребления коммунальных услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

По договору энергоснабжения от 01.07.2009 N 500085 тепловая энергия приобреталась ответчиком для поставки коммунального ресурса населению.

Судами установлено, что учет поставленного коммунального ресурса производился по приборам учета, установленным абонентом на границе раздела балансовой принадлежности.

Истец выставлял к оплате счета-фактуры с указанием объемов тепловой энергии и сумм оплаты, исходя из сведений, указанных в срочных донесениях ответчика.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о правомерности расчета истца стоимости отпущенной ТСЖ "Восход" тепловой энергии с применением тарифа на тепловую энергию в размере 672,94 руб. за Гкал., установленного постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2009 N 117 за период с марта по декабрь 2010.

Между тем, судами при оценке произведенного расчета не учтена позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 12845/10.

Как следует из указанного постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520), тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Пунктами 47, 48 Основ ценообразования N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).

Согласно пункту 1 Основ ценообразования N 109 они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

Исходя из статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), действующего в спорный период, тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования).

Следовательно, Закон о тарифах не предусматривает установления тарифов на горячую воду органами регулирования субъектов Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию используются при установлении органом местного самоуправления тарифа на горячую воду.

Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2009 N 117 установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК", применяемые на территории Астраханской области в размере 672,94 руб. за Гкал (без НДС).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 12845/10, упомянутый тариф на тепловую энергию подлежит применению при установлении тарифа на горячую воду и не может быть применен при расчетах за потребленную горячую воду.

Таким образом, применение при расчете задолженности товарищества за потребленную горячую воду тарифа, установленного на тепловую энергию в рублях за Гкал, не соответствуют упомянутым нормативным актам.

Кроме того, решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.02.2011 по делу N А06-6941/2010 по заявлению ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" о признании незаконным и отмене решения от 04.08.2010 по делу N11-К-03-10, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области, установлен факт осуществления деятельности ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" на рынке услуг энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде, в пределах территории охваченной присоединенной сетью ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" на территории Кировского, Ленинского и Советского районов города Астрахани, в период с 01.07.2009 по 17.06.2010 без установленного уполномоченным органом регулирования тарифа на горячую воду.

Тариф на горячую воду для ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" в размере 60,60 руб./куб.м (в том числе НДС) установлен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 18.06.2010 N 21 и подлежал применению с 01.08.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011 тариф установлен в размере - 68,17 руб./куб.м (в том числе НДС).

Таким образом, учитывая, что в спорный период истцом в адрес ответчика поставлялся, в том числе, коммунальный ресурс - горячая вода, судам следовало проверить обоснованность расчета суммы задолженности с учетом вышеприведенных норм материального права, а также позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 12845/10, размещенным на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 28.03.2011.

При этом следует отметить, что отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, само по себе не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактического потребления коммунального ресурса.

Вопрос о размере платы за оказанные услуги при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен, в том числе, с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа.

Кроме того, как следует из резолютивной части оспариваемого решения Арбитражного суда Астраханской области, суд прекратил производство по делу в части взыскания 150 677,86 руб. со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Вместе с тем, из описательной части решения усматривается, что в судебном заседании от 25.05.2012 судом принято ходатайство истца об уменьшении исковых требований в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, согласно которому истец просит взыскать задолженность по договору энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде за период с июня 2010 года по 31.12.2011 в сумме 105 253,18 руб., пени в сумме 10 638, 43 руб.

Арбитражный суд Астраханской области не обосновал возможность прекращения производства по делу в части взыскания 150 677,86 руб. со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, с учетом ранее принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшения размера заявленных требований на указанную сумму.

Таким образом, выводы судов сделаны по неполно исследованным материалам дела. Кроме того, судебные акты вынесены при неправильном применении норм материального права и с нарушением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать изложенные выше обстоятельства, в зависимости от установленного разрешить спор и распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу N А06-2040/2012 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

И.В. Арукаева Э.Т. Сибгатуллин