Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 марта 2013 г. N Ф06-1349/13 по делу N А55-17357/2012

г. Казань

21 марта 2013 г.

Дело N А55-17357/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом, не явился,

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2012 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи: Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-17357/2012

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙМОСТ" Ефремова Игоря Анатольевича, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ТРАНССТРОЙМОСТ" Ефремов Игорь Анатольевич (далее - КУ Ефремов И.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - регистрирующий орган), выразившихся в оставлении без рассмотрения запроса о предоставлении копий договоров, совершенных в простой письменной форме, изложенных в Уведомлении от 17.05.2012 N 12-3267, и обязании предоставить копии договора купли-продажи нежилого помещения с использованием кредитных средств от 01.07.2010, заключенного между ООО "ТРАНССТРОЙМОСТ" и обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Самара" (далее - ООО "Экология-Самара"), и договора купли-продажи нежилого помещения с использованием кредитных средств от 09.07.2010, заключенного между ООО "Экология-Самара" и обществом с ограниченной ответственностью "Данко" (далее - ООО "Данко").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, регистрирующий орган обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, КУ Ефремов И.А. обратился в регистрирующий орган с запросом от 24.04.2012 для получения копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, в частности договора купли-продажи нежилого помещения с использованием кредитных средств от 01.07.2010, заключенного между ООО "Трансстроймост" и ООО "Экология-Самара", копии договора купли-продажи нежилого помещения с использованием кредитных средств от 09.07.2010, заключенного между ООО "Экология-Самара" и ООО "Данко".

В целях обращения в суд об оспаривании сделок должника к указанному запросу, нотариально заверенному, приложены решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2011 по делу N А55-13808/2010 о признании ООО "ТРАНССТРОЙМОСТ" несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Ефремов Игорь Анатольевич, определение суда от 28.04.2012 о продлении срока конкурсного производства, копия паспорта заявителя.

По результатам указанного запроса регистрирующий орган подготовил Уведомление от 17.05.2012 N 12-3267 об оставлении данного запроса без рассмотрения, указав, что к запросу не приложен документ, подтверждающий внесение платы за предоставление копий договоров, совершенных в простой письменной форме, также указал, что копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, могут быть выданы исключительно правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме.

Данное обстоятельство явилось основания для обращения заявителя в арбитражный суд с указанным заявлением.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Поскольку конкурсный управляющий приложил к запросу решение суда о признании должника банкротом и о назначении его конкурсным управляющим, определение о продлении конкурсного производства, подтверждающие его полномочия, то у регистрирующего органа отсутствовали правовые полномочия для отказа в рассмотрении запроса и предоставлении конкурсному управляющему затребованных документов и информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме выдаются копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам, в том числе, арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

В силу абз.10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Исходя из изложенного вышеназванные нормы закона предусматривают бесплатное предоставление арбитражному управляющему сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним.

Федеральный закон N 127-ФЗ не ограничивает право конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах, поскольку обязательства должника могут вытекать и из сделок с имуществом, которые уже прошли государственную регистрацию и права на имущество по которым зарегистрированы за другими лицами.

Вместе с тем, в пункте 2 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ указано, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Статьями 61.2, 61.3 закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложены полномочия по оспариванию подозрительных сделок должника и по оспариванию сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.

Данные полномочия арбитражный управляющий может выполнить только при получении всей необходимой информации, связанной с приобретением и отчуждением должником имущества, в том числе и недвижимого.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 по делу N А55-17357/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин

С.В. Мосунов