Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2013 г. N Ф06-1998/13 по делу N А65-17023/2012

г. Казань

16 апреля 2013 г.

Дело N А65-17023/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Гайнутдинова Н.Н., доверенность от 09.07.2012 N 22,

ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан) - Парфишева В.М., доверенность от 19.12.2012 N 2.4-21/13515,

в отсутствие:

ответчика (Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан) - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общественной организации инвалидов-мусульман "Созидание" в Республике Татарстан, г. Альметьевск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2012 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-17023/2012

по заявлению общественной организации инвалидов-мусульман "Созидание" в Республике Татарстан, г. Альметьевск (ИНН 1644056607, ОГРН 1091600003440) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

общественная организация инвалидов-мусульман "Созидание" в Республике Татарстан (далее - ООИМ "Созидание", общественная организация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 16 по РТ, Инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС России по РТ, Управление) о признании недействительными решений от 22.03.2012 N 2.14-0-18/004731@, от 02.08.2011 N2.12-46/11525.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, в удовлетворении заявленных требований общественной организации отказано.

Заявитель, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООИМ "Созидание" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Инспекции в судебном заседании отклонил кассационную жалобу заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия Управления.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва Инспекции на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей общественной организации и Инспекции, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием под производственную базу, общей площадью 79 842 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Р. Фахретдина, д. 72 А, кадастровый номер 16:45:040104:0528.

В связи с непредставлением общественной организацией налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год Инспекцией было принято решение от 30.05.2011 N 2573 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Альметьевском филиале закрытого акционерного общества городского коммерческого банка "Автоградбанк" по расчетному счету N 40703810210010000038.

Общественная организация обратилась к Инспекции с письмом от 15.07.2011 N 51, в котором указала, что имеет право на получение льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу, в связи с чем, полагает требование налогового органа об уплате земельного налога и наложенный арест на расчетный счет незаконными и необоснованными. В этом же письме заявитель просил Инспекцию отменить решение от 30.05.2011 N 2573 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Инспекция письмом от 02.08.2011 N 2.12-46/11525 сообщила заявителю о том, что решениями Альметьевского городского совета Альметьевского муниципального образования Республики Татарстан от 23.11.2006 N 43 и представительного органа муниципального образования "город Альметьевск" от 28.11.2005 N 9 не предусмотрено освобождение региональных и местных общественных организаций инвалидов от уплаты земельного налога.

Не согласившись с принятым решением налогового органа, организация обратилась в УФНС России по РТ с жалобой на решение Инспекции от 30.05.2011 N 2573 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, просила освободить организацию от уплаты налога на землю.

Управление письмом от 22.03.2012 N 2.14-0-18/004731@ признало действия Инспекции правомерными.

Полагая решения налоговых органов незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая общественной организации в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что для применения льготы по земельному налогу общественной организацией не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 5 статьи 395 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Судебная коллегия считает, что вышеуказанный вывод судов основан на правильном применении норм материального права.

Согласно пункту 5 статьи 395 НК РФ льготы по земельному налогу в виде освобождения от его уплаты имеют общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что организация зарегистрирована как общественная организация инвалидов, среди ее членов не менее 80% инвалидов.

Между тем судами установлено, что принадлежащий организации земельный участок площадью 79 842 кв.м. не используется ею для осуществления уставной деятельности.

Указанный земельный участок передан в безвозмездное пользование обществу с ограниченной ответственностью "Паллада". Доказательств того, что ссудополучатель пользуется земельным участком в интересах общественной организации, направленных на реализацию ее целей и задач как общественной организации инвалидов, в договоре не содержится и в материалы дела не представлено.

Как правильно указали суды, представленный заявителем договор о совместной деятельности с индивидуальным предпринимателем Еликовым В.М. от 20.09.2011 и дополнительное соглашение к нему от 30.07.2012, не подтверждает использование организацией земельного участка для осуществления ее уставной деятельности. Земельный участок площадью 210 кв.м. предоставлен ИП Еликову В.М. в субаренду ссудополучателем за плату, то есть в интересах ссудополучателя.

Передача результатов совместной деятельности и последующая реализация организацией сельхозпродукции, саженцев фруктовых деревьев, дикорастущих растений ИП Еликовым В.М. заявителю по пункту 5.2 договора от 20.09.2011 не подтверждена.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о невыполнении общественной организацией условий, предусмотренных пунктом 5 статьи 395 НК РФ, позволяющих ей применить льготу по земельному налогу.

Поскольку основанием для принятия оспариваемого решения от 30.05.2011 N 2573 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика явилось непредставление им налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год, то суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в признании указанного решения недействительным.

Доводы общественной организации, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о занятости инвалидов в рамках договора о совместной деятельности с ИП Еликовым В.М., являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустимо в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А65-17023/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

О.В. Логинов Ф.Г. Гарипова