Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 апреля 2013 г. N Ф06-2935/13 по делу N А57-22264/2012

г. Казань

25 апреля 2013 г.

Дело N А57-22264/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при участии:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова - Григорян Ф.М. (доверенность от 29.10.2012 N 04-10/014751)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Салдина Александра Дмитриевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 (судья Кулапов Д.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 (председательствующий судья Шараев С.Ю., судьи Веряскина С.Г., Смирников А.В.)

по делу N А57-22264/2012

по заявлению Салдина Александра Дмитриевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова от 11.11.2011 N 479 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие специальных средств связи" из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании регистрирующего органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 12.03.2012 N 2126454007623 об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа,

УСТАНОВИЛ:

Салдин Александр Дмитриевич (далее - Салдин А.Д., заявитель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова от 11.11.2011 N 479 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие специальных средств связи" (далее - ООО "Спецсвязь", общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее - регистрирующий орган, инспекция) исключить из ЕГРЮЛ запись от 12.03.2012 N 2126454007623 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Салдин А.Д. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Инспекция в отзыве возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

ООО "Спецсвязь", единственным участником которого являлся Салдин А.Д., зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 07.02.2005.

11.11.2011 инспекцией принято решение N 479 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 16.11.2011 N 45 (352).

Полагая, что решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Салдина А.Д. как участника общества, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В целях реализации положений данной статьи, инспекцией проведены мероприятия, в результате которых установлено, что ООО "Спецсвязь" отвечает признакам недействующего юридического лица.

Последняя отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, была представлена ООО "Спецсвязь" в налоговый орган 16.07.2009 (налоговая декларация по налогу на прибыль). Факт непредставления ООО "Спецсвязь" документов отчетности в течение последних 12 месяцев подтверждается справкой инспекции от 08.11.2011 N 483-О, отсутствия сведений об открытых банковских счетах - справкой инспекции от 08.11.2011 N 483-С.

При таких условиях, как установили суды, у регистрирующего органа имелись правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Кроме того, судами проверено соблюдение налоговым органом положения пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, в соответствии с которым в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в установленный срок заявления заинтересованными лицами не были направлены, регистрирующий орган правомерно внес запись об исключении из реестра общества как недействующего юридического лица.

Все доводы кассационной жалобы сводятся к вопросу ненадлежащего исполнения налоговым органом своих обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, налоговым органом нарушен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данные доводы были предметом рассмотрения как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка. Нарушений со стороны регистрирующего органа в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Приведенные в кассационной жалобе о пересмотре судебных актов доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу N А57-22264/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Салдина Александра Дмитриевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова