Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 2013 г. N Ф06-2705/13 по делу N А65-31964/2011

г. Казань

14 мая 2013 г.

Дело N А65-31964/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", г. Казань, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2012 (судья Садыкова З.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-31964/2011

по иску муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань (ОГРН 1061655000582), к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", г. Казань (ОГРН 1061658050277), о взыскании 20 957 785,08 руб. долга по арендной плате и 3 765 252,61 руб. пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО" (далее - ООО "ФСК "БАСКО", ответчик) о взыскании долга по оплате арендных платежей за период с 01.10.2010 по 01.12.2011 в размере 20 957 785,08 руб. и пени в размере 3 765 252,61 руб.

Исковые требования Комитета обоснованы неисполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 05.05.2010 N 14485.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2012 в удовлетворении иска отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 данное решение суда изменено. Апелляционный суд взыскал с ООО "ФСК "БАСКО" в пользу Комитета долг по оплате арендных платежей в размере 1 137 145,80 руб., пени 137 229,13 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2012 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу Комитета взыскано 4 191 557,05 руб. долга и 753 050,53 руб. пени. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что за период с 01.10.2010 по 30.11.2011 к ответчику подлежит применению поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, со значением 1, поскольку земельный участок арендуется под строительство.

Кроме того, апелляционный суд исходил из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 по делу N 15837/11, согласно которой принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативно-правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договора в части расчета арендной платы.

В кассационных жалобах муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и общество с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО" просят принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани считает, что суду следовало применить постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 в редакции от 06.02.2012 N 86, в котором отсутствует указание на возможность применения поправочного коэффициента под строительство.

Общество с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО" считает, что доказательств информирования ответчика о новом размере арендной платы в материалах дела не имеется и, следовательно, в иске следует отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, коллегия находит, что они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Между Комитетом (арендодатель) и ООО "ФСК "БАСКО" (арендатор) 05.05.2010 заключен договор аренды земельного участка N 14485, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 22 116 кв.м. с кадастровым номером 16:50:090710:39, категория земель - земли населенных пунктов, адрес земельного участка - г. Казань, Кировский район, ул. Комсомольская, разрешенное использование - для строительства гостиничного комплекса.

Срок действия договора - до 07.02.2059 (пункт 2.1 договора).

Арендная плата в соответствии с договором исчисляется с 01.03.2010 (пункт 3.1 договора).

Арендная плата вносится ежемесячно не позднее 15 числа каждого текущего месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении к договору ("Сумма арендной платы к оплате в месяц").

В случае несвоевременного внесения арендной платы арендатор обязался оплатить арендодателю неустойку (пени) в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (пункт 3.5 договора).

Размер арендной платы по договору не является фиксированным и изменяется, и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую, или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства. Новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, отправляемом арендодателем по адресу, указанному в договоре. Уведомление может быть сделано арендодателем в том числе и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора (пункт 3.6 договора).

В соответствии с расчетом арендной платы при определении размера годовой и ежемесячной арендной платы стороны согласовали: площадь земельного участка (22 116 кв.м.), удельный показатель кадастровой стоимости земли (11 018 руб./кв.м.), кадастровую стоимость земельного участка (243 674 088 руб.), ставку земельного налога (0,4% от кадастровой стоимости), повышающий коэффициент к ставке земельного налога (5), коэффициент множественности использования (1).

Исходя из указанных показателей стороны согласовали ставку земельного налога 44,072 руб./кв. м, ставку арендной платы за землю 220,36 руб./кв. м, сумму арендной платы в год (2010) 4 873 481,76 руб., сумму арендной платы в месяц (в 2010 году) - 406 123,48 руб.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей за период с 01.10.2010 по 01.12.2011 послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

Указанное постановление Кабинета Министров Республики Татарстан в установленном порядке не отменено и не признано недействительным (незаконным).

Кроме того, решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, установлено, что применение поправочных коэффициентов, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит федеральному законодательству.

Согласованный сторонами расчет арендной платы по указанному договору произведен по формуле: А = Рс х Кф, где А - размер годовой арендной платы за земельный участок; Рс - ставка земельного налога; Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

При расчете арендной платы истец применил поправочный коэффициент 5, предполагающий предоставление земельного участка под прочие объекты.

Однако, согласно пункту 1.5 договора земельный участок предоставлен в арендное пользование под строительство гостиничного комплекса.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в том числе строительство жилья) транспорт и т.д.) со значением 1.

Установив, что ответчик арендует земельный участок под строительство, суд пришел к выводу о том, что при расчете задолженности подлежит применению поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, со значением 1, исходя из той редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 74, которая действовала в спорный период.

Взыскивая договорную неустойку, суд принял во внимание отсутствие ходатайства о снижении ее размера и применил положения пункта 3.5 договора.

Оставляя без изменения решение суда перовой инстанции апелляционный суд указал на несостоятельность доводов истца о необходимости применения при расчете задолженности в период с 01.10.2010 по 30.11.2011 постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 в редакции от 06.02.2012 N 86, поскольку установил, что изменения в Положение "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена" внесены за пределами спорного периода.

Коллегия выводы судов двух инстанций находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод ООО "ФСК "БАСКО" об отсутствии доказательств информирования общества о новом размере арендной платы не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку из материалов дела следует, что размер арендной платы изменился в результате принятия нормативных актов, которые были опубликованы в средствах массовой информации.

Доводы Комитета были оценены апелляционным судом и в силу правил статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, переоценке в суде кассационной инстанции не подлежат.

При таких данных коллегия считает, что оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по делу N А65-31964/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова