Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2013 г. N Ф06-3310/13 по делу N А72-4259/2012

г. Казань

16 мая 2013 г.

Дело N А72-4259/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Махмутовой Г.Н., Салиховой З.И.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, - извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2012 (судья Лобанова И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 (председательствующий судья Шадрина О.Е., судьи Буртасова О.И., Демина Е.Г.)

по делу N А72-4259/2012

по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (ИНН 7325043923, ОГРН 1037300995302) к ассоциации товариществ собственников жилья "Возрождение" (ИНН 7325995619, ОГРН 1117300001060) и товариществу собственников жилья "Звезда" (ИНН 7325079180, ОГРН 1087325003380) о признании договора управления многоквартирным домом недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (далее - Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ассоциации товариществ собственников жилья "Возрождение" (далее - Ассоциация ТСЖ "Возрождение", Ассоциация) и товариществу собственников жилья "Звезда" (далее - ТСЖ "Звезда", Товарищество) о признании заключения договора управления многоквартирным домом от 12.07.2011 N 2 незаконным и о признании данного договора недействительным.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2012 принят отказ истца от исковых требований в части признания заключения договора управления многоквартирным домом от 12.07.2011 N 2 незаконным и производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт, считая, что судами нарушены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, Ассоциация ТСЖ "Возрождение" не вправе осуществлять деятельность по совместному управлению общим имуществом собственников в многоквартирных домах и может быть создана для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство о замене Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ее правопреемником - Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области в связи с реорганизацией путем слияния с двумя другими инспекциями Ульяновской области в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судом кассационной инстанции заявление Инспекции о процессуальном правопреемстве удовлетворено и в соответствии со статьей 48 АПК РФ произведена замена Государственной жилищной инспекции Ульяновской области ее правопреемником - Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, что Ассоциация ТСЖ "Возрождение" создана товариществами собственников жилья "Парус", "Восток", "Орел" (протокол общего собрания от 25.06.2011, учредительный договор, Устав).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации Ассоциация ТСЖ "Возрождение" зарегистрирована 11.07.2011.

ТСЖ "Звезда" создано собственниками жилых помещений дома N 2а по ул. Верхнеполевая г. Ульяновска (утвержден Устав, избраны члены правления), зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе (свидетельства серии 73 N 002242190, серии 73 N 001883206).

С момента создания, исполняя свои обязанности по управлению многоквартирным домом, ТСЖ "Звезда" заключало договоры с иными управляющими компаниями.

11 июля 2011 года собственники жилых помещений многоквартирного дома N 2а по ул. Верхнеполевой приняли решение о вступлении ТСЖ "Звезда" в Ассоциацию ТСЖ "Возрождение" и заключении договора управления многоквартирным домом с Ассоциацией, оформив свое решение протоколом общего собрания жильцов дома от 11.07.2011 N 3.

12 июля 2011 года Ассоциация (Исполнитель) и Товарищество (Заказчик) заключили договор N 2 управления многоквартирным домом, по условиям которого Исполнитель по заданию Заказчика в соответствии с приложениями к договору, указанными в пункте 3.1.2, обязан оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Верхнеполевая, д. 2а, представлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме (а также членам семьи собственников, нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, обеспечивать ведение бухгалтерского учета и отчетности, связанной с исполнением настоящего договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществлять иную деятельность, направленную на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора цена договора на момент его подписания определяется стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, утверждаемой исполнителем; стоимостью коммунальных ресурсов, рассчитываемых как произведение объема потребляемых ресурсов в многоквартирном доме и тарифов.

Согласно дополнительному соглашению к договору от 12.07.2011 N 2, плата за обслуживание дома производилась за май, июнь 2011 года на счет Ассоциации.

09 июня 2012 года стороны подписали соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом от 12.07.2011 N 2.

Инспекция на основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратилась в арбитражный суд с требованием о признании указанного договора недействительным.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

Статьей 138 ЖК РФ предусмотрены обязанности товарищества собственников жилья, в частности осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Статьей 142 ЖК РФ предусмотрено, что для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется по правилам главы 13 "Создание и деятельность товарищества собственников жилья" раздела VI "Товарищество собственников жилья" ЖК РФ.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суды обоснованно посчитали, что ТСЖ "Звезда" реализовало свое право, установленное статьей 142 ЖК РФ; по существу исполнение оспариваемого договора не было направлено на смену управляющей организации во взаимоотношениях с членами Товарищества, права и обязанности по отношению к членам Товарищества непосредственно несет ТСЖ "Звезда".

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что заключение Товариществом и Ассоциацией договора от 12.07.2011 N 2 не противоречит положениям названных выше норм права, предусматривающих возможность заключения такого договора товариществом собственников жилья в интересах членов товарищества.

Кассационная жалоба Инспекции по существу направлена на переоценку установленных судами предыдущих инстанций фактических обстоятельств дела, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу N А72-4259/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Г.Н. Махмутова З.И. Салихова