Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 мая 2013 г. N Ф06-2852/13 по делу N А55-21557/2012

г. Казань

22 мая 2013 г.

Дело N А55-21557/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Мухаметшиной А.И.

при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

истца - Малышева И.А., доверенность от 09.01.2013 N 2,

ответчика - Рябовой Е.В., доверенность от 01.01.2013 N СНГ-180/13,

третьего лица - Екатеринина И.В., доверенность от 01.04.2013 N 51,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2012 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-21557/2012

по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800805, ОГРН 1046300456234) к открытому акционерному обществу "Самаранефтегаз", г. Самара (ОГРН 1026300956990) о взыскании задолженности, пени и расторжении договора аренды, с участием третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Самаранефтегаз" (далее - ответчик, ОАО "Самаранефтегаз") о взыскании 7 546 297 руб. 32 коп. из них: 687 087 руб. 76 коп. основного долга по договору аренды земельного участка от 01.08.1995 N 29 за период с 01.01.2008 по 30.06.2012., пени в сумме 6 859 209 руб. 56 коп. за период с 01.01.2008 по 20.08.2012, о расторжении договора аренды участка лесного фонда от 01.08.1995 N 29.

Определением арбитражного суда от 07.11.2012. приняты уточнения исковых требований. Сумма иска равна 7 904 661 руб. 09 коп.

Определением арбитражного суда от 06.09.12 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, просили ее удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами кассационной жалобы не согласилась, просила обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.08.1995 между Самарским лесхозом (владелец лесного фонда) и Трестом "Самарнефтепромстрой" (арендатор) заключён договор аренды участка лесного фонда N 29 (далее - договор), согласно которому владелец лесного фонда передает, а арендатор принимает участок Пригородного лесничества, а именно базу отдыха площадью 36 га сроком на 5 лет.

Дополнительными соглашениями к договору аренды от 01.08.1995 N 29 срок его действия продлевался до 31.12.2006.

Согласно Порядку приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда.

Таким уполномоченным органом являлся Департамент лесного хозяйства Самарской области. Истец является правопреемником Департамента лесного хозяйства Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34 о реорганизации Департамента путем присоединения к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (впоследствии переименовано в Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2009 N 367).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 28.04.11. N 165 внесены в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34 о реорганизации Департамента путем присоединения к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области изменения, впоследствии "Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области".

Абзацем 19 раздела 4 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно и в установленном размере вносить арендную плату за пользование лесным фондом.

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 01.01.2006 N 7 к договору установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20 числа месяца следующего за расчетным.

Согласно пункту 5.4 раздела 5 договора за просрочку арендных платежей на срок более одного месяца арендатор выплачивает пени в размере 1 % от суммы просроченного платежа.

Указывая, что ответчиком не вносилась арендная плата за пользование лесным участком, в связи с этим за период с 01.01.2008 по 31.08.2012 образовалась задолженность в сумме 707 297 руб. 81 коп., начислены пени в размере 7 197 363 руб. 28 коп. за период с 01.01.2008 по 20.09.2012, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходили из следующего.

Вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу N А55-15555/2008 прекращены разделы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на земельные участки, включая спорный земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное участковое лесничество, кварталы 29-36.

Судебным актом установлено, что спорные земельные участки входят в состав земель населенного пункта "Город Самара", что в силу статей 6, 7 Лесного кодекса Российской Федерации и статей 83, 84 Земельного кодекса Российской Федерации исключает их отнесение к лесным участкам в составе земель лесного фонда и спорные земельные участки не относятся к землям лесного фонда и не являются федеральной собственностью.

В связи с тем, что разграничение прав собственности на указанные земельные участки не произведено, полномочия по распоряжению указанными земельными участками в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2010 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 5.1 Закона Самарской области "О земле" и постановления Правительства Самарской области от 13.06.06 N 67 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Кроме этого, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 28.06.2010 по делу N А55-2203/2010 установлено, что договор аренды участка лесного фонда от 01.08.1995 N 29 и дополнения к нему не зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с этим договор является незаключёнными, соответственно, не может быть расторгнут в судебном порядке.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем суды пришли к выводу, что земельный участок, указанный в договоре аренды лесного участка от 01.08.1995 N 29 не относится к лесным участкам лесного фонда, не является федеральной собственностью, а истец не является уполномоченным лицом на распоряжение данным земельным участком, в том числе путем передачи его в аренду и получение каких-либо платежей за его использование.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций признали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изложенные в кассационной жалобе доводы об обратном были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получили правильную правовую оценку. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях (статья 286 АПК РФ). Окружной суд не вправе переоценивать исследованные судом доказательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для их пересмотра в условиях кассации не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А55-21557/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.В. Ананьев